经济状况决定台湾选举——《中美印象》周报第88期

作者：曾于蓁  来源：中美印象

　　即将到来的2016年1月16日的台湾总统选举是宝岛政治历史中最出乎意料的竞选之一。在过去的总统竞选中，候选人主要就分裂的意识形态问题参选，包括台湾人民的身份认同，以及台湾应独立还是与中国大陆统一等议题。但此次，候选人们并未围绕这些传统的分裂问题来策划他们的竞选活动。

　　相反，候选人都极力说服选民他们可以和中国建立 “具一致性、可预测、可持续发展的关系”— 借民进党总统候选人蔡英文的话来说。如今的焦点在于推进台湾经济的政策，而不是独立问题。这意味着保持海峡两岸的经济和贸易关系的能力将很可能对台湾的下届总统至关重要。

　　经济投票理论预测，经济繁荣时选民会选执政党，经济衰退时会投票选在野党。与此理论一致的是，赢得台湾大选的关键或在于候选人能使选民相信他们有能力和经验应对经济问题。

　　由此观点来看，国民党此次选举失败如果不是不可能避免的国民党此次选举失败就算不是在所难免，可能性也很高也是很有可能的。现任总统马英九赢得了2008年和2012年的竞选，因为选民相信他在经济上的作为。他的宣言声称声明表示为了促进增强台湾的经济，台湾必须改善增进与中国大陆的关系。

　　但是，马英九的经济政策在过去八年里失败了，而且他打破了很多竞选承诺。普通的台湾民众并没有从改善后两岸关系中看到显著的经济利益。所谓的“两岸和平红利”没有让普通大众获益，而主要使商业与社会精英阶层获利。

　　结果是普通民众越来越对和中国大陆的紧密结合到底有何意义产生怀疑。对于统一的争论主要集中在对台湾国土安全的担忧，而甚少关注加强经济联系可能给台湾不景气的经济注入活力这点。这些日益加深的顾虑2014年3月的“太阳花学运”中反映出来，学运中学生占领了台湾立法议会，抗议包括国民党处理与中国新贸易协定在内的一应事宜。

　　民调显示，对经济失望的选民很可能选在野党民进党来取代国民党。民进党被认为是台湾独立的强劲推力。民进党未来遇到的最大挑战就是赢得北京的信任，如没有这种信任，两岸不融洽关系带来的不稳定因素可能会导致经济衰退。

　　北京对民进党总统候选人蔡英文的不信任源自她对台湾的前景规划与中国对日后两岸统一的期望不符。蔡参与创建了李登辉时代的“两国论”。她也在2012年的总统选举中公开反对“一个中国”原则和所谓的“九二共识”。

　　并且，当蔡英文声称她将维持两岸现状时，她并未清楚地表明将如何做。她也没有解释将如何在保持两岸和平发展的同时否认九二共识。这些因素加剧了中国对她成为未来总统的不安。

　　中国主席习近平明确警告，对现有台湾对陆政策的任何重大偏差都可能危害两岸和平关系。习近平指出，没有“平息大海的锚”，“ 和平发展之船会面临巨大的波涛，甚至遭受全部损失”。习声称，如果共同基础特别是九二共识被否认，双方会失去信任，两岸关系会开始走向“灾难”的道路。

　　蔡需要建立一种可以同时被中国和美国接受的台湾中国政策的立场。但蔡没有提供任何清楚的答案。当近期被台湾工会团体问到关于九二共识态度时，蔡只提到了“我们不会强烈挑战(九二共识)”，并会继续维护“两岸和平稳定关系”。

　　选举过后，如果蔡英文和民进党当选，两岸间的制度机制可能会保持一致，但双方政治交流频率会降低。中国并不热衷于维持两岸现有关系。中国十分注重维持两岸交流的主要制度体制不变，中国海峡两岸关系协会会长陈德铭在大选前40天正式访问了台湾。不论选举结果如何，双方政府之间的制度平台和两岸非政府交流都很可能继续进行。

　　但是，鉴于民进党是否会当选尚未确定，台湾需做好准备以防外交方面的紧张关系导致两岸经济活动减少。所有地方政府可以预备的一条重要应对经济衰退方案是重新规划它们的旅游业政策。如以个体中国游客作为对象重新定位旅游业政策，即使两岸经济交流放缓，瞄准比团体中国游客更少受官方旅游政策影响的个体游客可以使地方政府保持他们现有的旅游优势。

　　在所有关于两岸政策的讨论中，民进党应谨记台湾的经济财富仍与中国大陆紧密相关—而台湾的经济困境是国民党支持率下降的主要原因。

　　翻译：yaos 佳音 原文链接：http://www.eastasiaforum.org/2016/01/09/economic-policy-will-determine-taiwan-election/

来源时间：2016/1/16   发布时间：2016/1/16

旧文章ID：8429