中美海上竞争会是一场零和博弈吗?
作者:迈克尔•D•斯温 来源:瞭望智库
2011年,我在《美国的挑战:接触21世纪崛起的中国》一书中写到,虽然美国和中国绝不会发生武装冲突或冷战,但如果他们之间的竞争假想不能通过相互适应来进行节制,很可能会导致一场零和博弈。不幸的是,在过去三年,这种思维定式已经加深,并在两国政府和亚洲大部分地区蔓延开来。
更令人担忧的是,这种思维定势正在扩大北京和华盛顿之间的分歧。
亚洲秩序基础上的假设性冲突
这种消极状态下的核心假设是,一方面,二战后美国认为世界长期的秩序和繁荣取决于美国独一无二的领导角色和其处于统治地位的军事力量。另一方面,中国相信现今正处于一个日益多极化和相互依赖的世界,秩序和繁荣应该依赖于几个大国间的平等协商,携手面对日益增多的共同挑战。
在某种程度上,美国和中国的观点都是利己的。尽管有明显的差异,这些观点在二战结束后依然大概和平共存了几十年,主要原因是中国既没有能力、也没有欲望改变美国在全球和亚洲沿海主导的秩序。
美国的观察家们认为,所有正在崛起的国家在一个无政府的洲际体系间寻求硬实力的主导地位,而中国一直试图主导它的世界。但是,中国的目标是减少自己的漏洞,并将自己后院的政治、外交和经济影响力提升到一个标准,这个标准就是中国利益必须在邻国采取的重大政治、经济、安全行动里有所体现。对一个陆地强国来说,这并不是一个野心勃勃的目标,并且在许多方面都是可以理解的。它不会对美国或其盟国的核心利益产生威胁。
美国主导地位的不可持续性以及中国的反应
认为美国在西太平洋地区的主导地位是亚太地区保持亚太繁荣与稳定的唯一基础的这一观点,是一个危险的、逐渐被废弃的观点,具体来说,有以下几个原因:
首先,很难想象中国会接受美国的主导地位。其次,美国在亚太地区的军事主导地位能否保持稳定,这点尚不明确。最后,对美国海上霸主地位的限制,并不意味着中国最终会成为亚洲的下一个军事霸主。
因此,对美国和中国来说,未来首要的战略性挑战,是使美国从海上独霸的格局向西太平洋地区势力均衡的格局发生转变,而这正是一种互惠互利的手段。为此,为了尽量降低大致均衡的势力格局的内在不稳定性,必须采取具体行动,以减少未来中美危机发生的可能性。
在亚洲建立势力均衡格局的障碍
中美两国之间的道路还存在一些障碍,如军事的部署和西太平洋地区的权利关系等。对于美国来说,首先,大部分的美国决策者和官员会反对别国取代美国在这一重要地区的军事主导地位。第二,美国的决策者非常不愿意对朝鲜半岛和中国台湾地区的现状进行重大调整。
不幸的是,没有神奇的公式或方法,可以保证或促进新的安全格局的形成。这需要所有相关国家具有有胆量、有远见的领导人、能够承担重大风险、以及拥有高效的外交。
最终,美国、中国以及亚洲其他国家的决策者面临的选择是,或者坦率和理智地应对不断变化的区域力量分布,或者避免做出有关中国的崛起的决定,直到情况愈发恶化,此外再无其他选项。
(本文摘编自美国卡耐基国际和平基金会网站文章“Beyond American Predominance in the Western Pacific: The Need for a Stable U.S.-China Balance of Power”,瞭望智库编译)
来源时间:2015/7/1 发布时间:2015/4/20
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