美国外交关系协会：《改变美国对华大战略》概述

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10/04/2015
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作者：Robert D. Blackwill， Ashley J. Tellis 来源：美国外交关系协会

　　“中国现在是，并且在未来数十年也会一直是，美国最重要的竞争对手。本质上，美国也早就需要一个对中国日益增长的力量更加一致的回应，”美国外交关系协会资深研究员Robert D. Blackwill和卡内基国际和平基金会的高级助理Ashley J. Tellis在美国外交关系协会特别报告《改变美国对华大战略》中如此写道。

　　作者认为制订这样的战略是为了限制中国地缘经济和军事力量对美国在亚洲和全球国家利益的威胁，同时维持美国和其盟国同中国的外交和经济往来。

　　Blackwill和Tellis建议华盛顿采取以下措施：

　　• 重振美国经济

　　“没有什么能比强健的经济增长更好的促进美国的战略性未来和对华大战略，这必定是美国总统和国会的头等大事。”

　　• 强化美国军事

　　“国会应该取消财政扣押上限并提高美国国防预算，华盛顿应该加强美国海军和空军在中国南海和东海的持续存在，”并且“加速美国弹道导弹防御在太平洋的部署。”

　　• 扩展亚洲贸易关系

　　“如果没有跨太平洋伙伴关系协议(TPP),美国对华大战略将会被大大削弱。因此，白宫应该立即开始推进新的国会正式批准，这其中包括争取贸易促进授权(译注：又称“快轨程序”)。”

　　• 创建技术管制机制

　　“华盛顿应该更加注意限制中国对先进武器和军事关键技术的获取。”美国应该给鼓励其盟友“采取协调一致的方式来约束中国对各种技术的获取，包括军民两用技术。”

　　• 实施有效网络政策

　　华盛顿应该“提高中国侵犯网络空间的成本，使成本大于其获利，提高美国网络进攻能力，继续改善美国网络防御，”并“在国会通过相关法律，例如网络信息安全保护法。”

　　• 巩固印度-太平洋伙伴关系

　　“没有盟国的支持，美国不能保卫自己在亚洲的利益，美国应该逐步强其在中国周边的盟友的政治能力。”

　　• 激活与北京的高层外交

　　美国应该努力缓和同中国的紧张关系，“并让美国在亚洲的盟友安心，除此之外华盛顿应该尽可能避免与中国的冲突，中美对话应该比现在的做法更加真诚，更高层次，更加私密。”

　　查看原文，点击此处。下载报告全文，点击此处。