张明森: 应组建国家级专业民意调查机构

作者：董碧娟  来源：中国经济网

中国经济网北京3月12日讯(记者 董碧娟 专栏)全国政协委员、中石化北京化工研究院副总工程师张明森提出,我国要把民意这条短腿补齐,通过建立一个国家级别、按国际规则建立、按科学原理设计程序、按科学原理设计问卷、按科学原理设计样本、按规范程序运作计算、样本足够大、足够全面的全国性的民意调查机构,进行国家重大决策的民意调查工作。

全国政协委员、中石化北京化工研究院副总工程师张明森。(资料图)

张明森委员分析说,科学制定政策的基础有四个方面的因素:一是高层官员们的经验与智慧二是专家学者们的科学计算与预测三是国家与社会的现状四是人民的期望,也就是通常所说的民意。以上各因素中,其它方面我们都是具备的,唯有民意,我们迄今为止还没有一家按国际规则建立、按科学原理设计程序、按规范程序运作的全国性的民意调查机构。一些民间的所谓民意调查机构根本没有能力进行全国性的民意调查。

　　张明森委员说,不要总把媒体的意思当成民意,把网民的意思当成民意,把通过政府渠道汇报上来的内容当作民意,把个别代表、委员或社会团体传递上来的信息当作民意。

　　张明森委员指出,一些部门通过互联网的表态收集所谓民意,实际上局限性很大。比如中老年人上网的少,即使上网也一般不乐意去论坛等平台表达意见。此外,农民群体上网少,边远地区人们上网也少等等。这样得到的民意结果就会出现巨大的偏差。

　　除此之外,对劳务派遣工问题进行过多年调查了解,并长期接触劳务派遣工的张明森委员还提出,对于派遣工自身来说,最大的问题就是对工作岗位没有认同感和归宿感。所以他们多数是既不积极进取学习技术、掌握业务,也不积极学习专业知识、继续深造提高,因此不但极大地影响了他们人生发展,也造成企业大量缺乏技工人才的问题得不到缓解。

　　对此,张明森委员建议,我们不能只对着企业喊这不合理那不合理,应该在政府层面首先从政策上放开一些,尤其是对企业用工总额、工资总额等等限制放开一些。我们应该从中央政府直接管的央企开始,先部分解决派遣工的问题。让一些基础好、有一定学历、又有上进心,把目前的工作岗位当回事儿的派遣工逐渐转成自管职工,这样他们就可以安心于本职工作学知识、学业务、规划自己的人生。企业也因此会得到一批对企业有归属感、对岗位有依赖感、可长期培养长期使用的技工后备力量,如此对职工个人、对企业、对国家都将是非常有利的。

来源时间：2014/10/21   发布时间：2014/3/12

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