杭子牙:拜登执政会给中国“宝贵的时间窗口”

作者:杭子牙  来源:会顶聚焦


拜登如果当选,中美关系会得到修复。 和极富冒险特质、个人性格极其鲜明的特朗普相比,拜登是一个标准的美国制式政客,传统的美国外交家,完整经历并深度参与了中美关系改善后双边关系的发展过程,所以,他会把中美关系往他熟悉的方向进行修正。 

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但是,因为中国崛起会持续冲击美国的领导力与地缘利益,中美之间的结构性矛盾升级是大势所趋,所以,双边关系即便得到修复,也已经回不到过去。 必须认识到,虽然美国是两党制选举社会,它的很多国内政策会随着政党轮替而摇摆,但是其外交政策往往具有跨党派的长期连续性,其对华政策正是如此。所以,即便拜登上任后会适度修复中美关系,美国也会继续打压、遏制中国,中美新冷战仍然不可避免。 

和特朗普相比,拜登给中国带来的最大麻烦就是会搞自由民主等价值观外交,而且,不仅会直接在这些议题上打压中国,还会通过修复并强化与盟友的关系,联手盟友体系对中国施压。他会把中美之间的冲突,泛化为中西方之间的冲突,会在继续寻求贸易平衡的同时——尽管手段可能不会像特朗普那么猛烈,在其它领域加大对中国施压。 对中国来说,这会带来长期的、系统性的麻烦。

特朗普时代在贸易经济领域的打压虽然猛烈,但贸易经济既是中美差距最小的领域,也是中国反击能力与手段最强的领域,同时也是双方互相渗透交往最密切的领域,再加上特朗普不仅打压中国还敲诈盟友,其盟友体系也不愿意配合,所以特朗普在贸易战上打压中国,火力虽然十分猛烈,但是美国自己也失血严重,内部反弹强烈,中国也能对等反击,并且能通过和其它国家的增强合作来抵消美国方面的损失。 

但是,拜登领导的民主党政府,会在中国最薄弱的领域下手,而且会联手西方一起下手,这是一种战略性绞杀,会是一个巨大的挑战。 所以,拜登当选,对中国有利的一面是,双边关系会适度修复,可以在相对平稳的中美关系下抓紧时间继续发展壮大自己;不利的一面是,美国会全面修复与盟友关系,会联合盟友在中国最薄弱的领域下手,会使中国的国际开放空间经受更严峻的外部考验。 

但总体而言,因为拜登任期有限,他又必须将应付内部疫情与特朗普时代造成的分裂作为优先工作,在外交上也面临修复与盟友关系的现实挑战,中国问题的重要性排序并不太靠前。因此,拜登四年可称之为中国的时间窗口。中国必须抓紧这个宝贵的时间窗口壮大自己,并持续深化和世界的经济融合,以应对四年后可能更激烈、更尖锐的中美新冷战冲突。 

另外,在台湾问题上,和特朗普在台湾问题上的交易性格与冒险策略相比,拜登不会在台湾问题上过度冒险,他会继续支持台湾,打台湾牌,但是不会像特朗普那样往前暴走。 就台湾问题来说,特朗普和拜登最大的差异是,如果两岸发生武装冲突,依特朗普的随机冒险性格,他可能放弃军事介入,也可能会在一夕之间,脑袋一热,决定大规模军事介入,白宫军事决策存在着极大不确定性。 但是,在拜登任内,如果两岸发生军事冲突,除非有特别强烈的民意推动,他只会有限介入,比如租售武器给台湾,或者为台湾提供军事情报支持,或联合西方制裁等,他不会大规模军事介入。

而且,因为美国的外交惯性,在拜登任内,美俄关系很难出现根本性松动。在中美俄三角关系中,美俄交恶而中俄关系持续稳定,就意味着中国有了一个相对稳定的战略后方。 无论从中美还是两岸的角度,时与势肯定都在中国一边,但是对时机的把握也是决策思考的一个关键维度。

所以,从美国介入和中国战略后方稳定的角度,拜登四年是推进两岸统一的难得时间窗口,如果错过这个时间窗口,接下来会怎么样,就又要看两岸与国际形势发展了。 


来源时间:2021/1/24   发布时间:2021/1/24

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