王辉耀：增强对话信心，让中美无法“脱钩”

作者：王辉耀  来源：FT中文网

　　2020年1月15日，中国国务院副总理刘鹤与美国总统特朗普正式签署中美第一阶段经贸协议，为已经持续22个月的中美贸易争端释放出缓和的积极信号。协议的签订意味着中美两个大国在寻找破解“修昔底德陷阱”之法的道路上迈出了重要一步。通过理性对话，中美两国最终选择了合作。
　　正值春节来临之际，可以说中美经贸第一阶段协议的签署为中国送上了一份久违的大礼。这将为中美两国和世界经济发展都带来巨大利好。
　　从文本内容来看，协议涉及了知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决等方面。对中国而言，协议内容与中国改革开放的方向一致，并将成为推动中国加速开放的强劲动力。首先，知识产权保护方面的协议条款将推动中国向知识产权强保护靠近，进一步鼓励创新、保护创新。这不仅将吸引更多的国外专利技术进入中国市场，更将满足中国企业对知识产权保护的需求，最终助推中国成为创新型国家。其次，协议内容明确了两国关于技术转让方面的规定，并在保障企业基于自愿原则和商业规则开展技术合作方面形成一致。这将有效保障两国企业在开展技术合作时的正当权益，防止两国因误解而出现技术“脱钩”。此外，协议在金融开放、汇率问题和扩大贸易等方面的规定也都顺应中国深化开放的趋势。这一协议带来的外部压力将与中国市场经济发展的内生动力相配合，成为中国扩大开放的强劲动力，驱动中国经济实现更高质量发展。
　　对美国来说，第一阶段协议增强了其与中国继续合作的信心。未来将有更多来自美国的资金和技术进入中国市场，感受中国市场的巨大活力，通过良性互动最终形成共赢。同时美方将分阶段实现对华产品加征关税由升到降的转变，这也降低美国国内企业和消费者的购买压力，对美国国内经济发展是一大利好。受第一阶段协议签署消息的提振，美股三大指数开盘后涨幅均突破历史记录。这些正面信号更坚定了人们的投资信心，不仅有利于中美两国经济发展，对推动世界经济增长也具有重要意义。
　　美国前总统乔治·沃克·布什常常表示，中美关系是世界上最重要的双边关系。的确，中美关系变化不仅关系到两国自身经济发展，更对世界经济有着重要影响。对中美两国来说，第一阶段协议的成功签署还意味着此前中美关系的僵局被打破，中美两国通过理性谈话探索互利发展新路径的可能性仍然存在。这为后续谈判的顺利进行打下了良好的基础。但尽管如此，我们仍要看到中美两国仍存在误解和分歧，此后的谈判仍可能面临各种困难。
　　在全球化的推动下，尽管世界各国的互相依赖程度不断提升，但其发展道路仍具有多样性，这开启了世界发展的多极化篇章。世界发展的多极化趋势意味着“历史的终结”是一个错误判断。不同国家的发展道路因文化不同、历史不同和所在的发展阶段不同而存在差异，事实证明并不存在普世的发展模式。
　　对中美两国来说，尽管它们的发展道路有诸多不同，但这并不意味着两国必然成为战略竞争对手。任何的“脱钩”言论都是危险的，都应被杜绝。
　　第一阶段协议的达成固然意义重大，但并非一劳永逸。中美之间的更大分歧和矛盾还有待在后续谈判中一一触及。从中美经贸第一阶段协议达成的经验来看，沟通与对话是维系两国关系的重要方式。越是缺少互信，越要增进联系。因此，中美在后续谈判进行的过程中更加需要增进沟通、扩大合作、建立互信、相向而行。
　　首先，推动中美政府高层对话机制化发展。中美两国高层建立定期的对话机制对两国关系发展有着重要意义。第一阶段协议签署后，国务院副总理刘鹤表示，中美将建立两个不同的机制，分别聚焦宏观经济对话和贸易领域的评估与争端解决。未来这一高层对话机制还可推广至安全、防务、网络安全和技术合作等领域，深化两国的多领域合作。
　　其次，这种联系不应局限于政府间的对话，更需要民间力量参与。每天都有近两万人跨越太平洋穿梭在中美之间；中国有近50万留学生和访问学者在美学习交流和近300万游客赴美观光。这些人文交流更组成了两国之间千丝万缕剪不断的联系，更是沟通两国民心的重要方式。中美两国政府虽然执政方式不同，但最终目的都是为人民提供服务，只要两国民心相通，两国政府就能增进互信，进而推动中美两国最终走出合作困境。
　　2020年是新十年的起点，第一阶段协议的签署是中美两国顾全大局，造福中美人民和促进世界繁荣的最新成果，为提振中美和世界经济发展注入了新的活力。让我们共同期待第二阶段协议早日签署，让两国关系更加紧密，无法“脱钩”。

来源时间：2020/1/23   发布时间：2020/1/20

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