罗庆生：中美贸易谈判谁在让步？

作者：罗庆生  来源：多维新闻

　　中美第二轮贸易谈判落幕，虽无具体成果但获得「不打贸易战」的共识。中国认为双赢，美国媒体则认为是川普「毫不留情」外交政策的胜利。然而贸易战的发动者是美方，中国大陆避免了贸易战岂非是最大赢家？但若是中国提出了让美方满意的大让步，赢家当然就要算美国。所以，到底是谁在谈判中让步？未来发展又将如何？
　　这要看以什么为指标。如果是以中兴通讯制裁案来看，联合声明中完全没提到，6项共识几乎都是对中国应采取行动的要求，显然美国的收获多；但中兴制裁案真的对中国那么重要吗？6项共识都只是原则性的承诺，并没有列出具体目标，如此就让咄咄逼人的美国贸易战停火，相较其他贸易谈判各国对美国的让步，似乎中国收获也不少；所以，算是双赢喽？
　　如果以事件发生后的收获大于事前才算赢，比较北京谈判双方提出的要求清单与华盛顿谈判后的结果，无论中、美都差距颇大，判为双赢有点勉强，视为双方在这场可能双输的「胆小鬼游戏」中同时踩了煞车，或许比较适当。
　　「胆小鬼游戏」原是美国年轻人的试胆游戏，后被赛局理论纳入而成为著名的赛局情境之一。比赛者驱车相向加速而行，谁先煞车闪边谁就是输家，将被讥讽为胆小鬼，赢家则获得全部奖金；但如果都不让，就同归于尽。胆小鬼游戏最好的结果是当「活着的英雄」，也就是对方闪边自己直冲而过；其次就是煞车闪边，因为无论如何，「活着的胆小鬼」总比「死去的英雄」好。
　　虽然理性决策是选择当「活着的胆小鬼」，但因为这均衡解有两个，愈晚让步就愈有机会看到对方先让步，因此若不能把握最后时机，就将出现双方互撞的悲惨结果。美中贸易战双方叫阵已久，但如果真打起来，在外溢效应下，双方GDP可能都要掉几个百分点；在北京谈判的漫天要价后，华盛顿谈判已到最后时机。
　　要想避免同归于尽，最好的策略就是透过沟通同时踩煞车，让彼此都不会成为「胆小鬼」。华盛顿谈判除了争取本国利益外，还要铺设让大家都可以下台的台阶。也就是说，谈判结果最好看不出胜负或保留各说各话的空间，因此美国媒体强调胜利是必然，反而一向喜欢说大话的川普在社交网站的推文，强调这是「一份给予我们尊严，有助于我国利益的一份声明，当然也对中国有益，习主席会很高兴」，呼应了双赢的说法。
　　所以，到底要如何看待这场贸易谈判的胜负呢？
　　真正客观，是要分从长短期来看。短期来说，美国取得这一回合的胜利；但长期来看，中国才是赢家。为什么？因为在贸易战上，中国的确对美国大幅让步；但在科技战上，中国守住了自己的核心利益，「中国制造2025」没变，不是吗？别忘了美国曾要求中国取消对「中国制造2025」的补贴，但联合声明的6点共识对此没提。这表示川普并不像那些相信「修昔底德陷阱」的超级鹰派们那么好战，无意在中国科技实力还弱时，就向中国摊牌。中兴制裁案只针对一家公司，并非全面对中国禁售芯片与服务，而且未来可能还有转机。
　　中国赢在争取到科技发展的时间。
　　这或许与北韩因素有关，川普需要中国协助搞定金正恩。虽然川普在金正恩扬言退出「川金会」时淡定以对，似乎谈与不谈都可，但其实川普已在北韩议题上赌上自己的政治声望。如果「川金会」破局，半岛形势退回到去年的紧张僵持，那川普前几个月的努力，包括开除国务卿提勒森与国家安全顾问麦马斯特，岂不都成笑话？而且国际舆论将转而同情北韩；因为金正恩自行关闭核试场、释放三位美国人质，已经展现谈判诚意，反而川普自己退出伊朗核协议，损害了美国信用，又以「城下之盟」的姿态逼谈。世人尤其南韩民众，会将破局责任归于美国，反美之风或将再起。对川普来说，「川金会」是不能失败的。
　　至于未来如何发展，联合声明的6点共识只是原则，实施细节还需要进一步谈判。预料保护知识产权的部分将很快实施，因为中国经济发展到这个阶段，也必须保护智慧财产才能真正鼓励创新与创意。金融市场准入也一样，不如此不能导入新的竞争，从市场面修正影子银行等金融乱象。比较有问题的在降低贸易逆差上，因为双方预期不同，争论可能免不了。同时，如果金正恩废核搞定，进入不可逆转的程序后，超级鹰派们会不会再度转向对中施压？那就是下个阶段的主要看点了。

来源时间：2018/5/21   发布时间：2018/5/21

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