美国会接纳中国崛起吗

作者：周鑫宇  来源：凤凰大参考No.361

　　世界各国都在关注正在进行中的中国19大，以及此次会议接下来对国际关系可能带来的影响。
　　《凤凰大参考》特别策划中国崛起系列，从所需的三个条件（美国接纳、国家统一、人民币国际化）予以展望。本文为第一个条件：美国的接纳。
　　中国崛起最大外部因素是美国的态度
　　随着中共十九大的召开，中国的民族复兴进入关键阶段。中国近代以来的兴衰，都是在一定的外部条件下定义的。今天中国的复兴，最终也要站到世界中去定位。如果不能为世界再次做出引领性的贡献，没有世界对中国领导地位的普遍尊重和认同，是谈不上真正意义上的民族复兴的。
　　中国的民族复兴，主要依靠国内的改革与发展，但国际环境之中，蕴含着中国复兴的有利或不利条件。在19世纪末20世纪初欧洲列强疯狂扩张的环境中，中国的复兴就要接受铁与血、存与亡的考验；在冷战美苏两极对抗的环境中，中国的复兴就要在夹缝中做选择和求生存。
　　今天中国面临和平和发展的大环境。中国崛起最大的外部因素是美国的态度。全世界都在关心：美国会接受中国的崛起吗？
　　但其实这不是一个真正的问题。真正的问题是:美国在什么条件下会接受中国的崛起？如果确实存在这样的条件，就应该努力去创造它们，这体现了外交战略和创建新型国际关系的能动性。因而，对于这些条件，我们至少应该在最宏观层面做出基本的研判。
　　在军事上形成“双向无能”
　　第一个条件是中美军事力量的整体平衡。中美军事力量的实际对比难以细致衡量，也并不真正重要。真正重要的是双方都形成一种认识：本国没有能力通过军事手段征服对方，同时相信对方也没有能力通过军事手段征服自己。我们可以称之为“双向无能”。用更通俗的话说，双方都不敢轻易动武，也不怕对方动武。这种认识既包含一种自制，也包含一种自信，是建立在双方军事力量的实际的总体平衡基础上的。
　　而当前中美的军事力量实际上仍不平衡，而且中国军事力量上升很快。因而在这个阶段，美国的对华军事政策既不够自制，又在流失自信。
　　美国的不够自制集中表现在南海问题上。美国仍然不尊重中国，试图通过军舰巡航炫耀武力，以傲慢的姿态试谈中国的反应。而同时，美国又担心中国快速上升的军事力量最终会挑战美国的地位，尤其是在亚洲对美国进行“区域阻遏”，这使得美国加强亚太地区的军事部署和能力建设。
　　对此，中国现阶段应该继续坚定不移地提升军事力量，加速实现中美的实际军力平衡。同时很重要的是解决“信息不对称”的问题: 如何让美国准确认识中国的军力？靠一次有限的冲突，“是骡子是马拉出来亮亮”，确实是一种可能，但其条件和后续反应都难以控制。此外最好的办法就是军事交流和透明化。中国军队应该从防止战争的角度看待中美军事交流和透明化问题，既追求最好的结果，又准备最坏的结果，从全方位履行国防职责，捍卫国家最高的政治利益。
　　深化利益共融应对新矛盾
　　第二个条件是中美社会层面的利益融合。中美关系既要避免战争，也要避免“冷战”。如果美国对中国像在冷战时期对苏联那样，拉着西方国家进行经济封锁，中国的崛起仍然会面临恶劣的外部环境。当然，经济封锁是杀敌一千、自损八百的手段。所以经济相互依赖是中美关系多年来的“压舱石”，美国曾经实行过，但又不了了之。
　　但是当前中美关系已经进入新阶段，新的矛盾是美国是否能够接受中国崛起。中美经济和社会的利益共融关系有必要继续深化和升级，才能面对新的挑战。首先是利益共融关系要进一步向社会层面深化。
　　过去多年说到中美相互依赖，常常讨论中国买了美国多少国债、中美之间的贸易平衡和汇率问题等。这些问题虽然最终会影响到企业利润和大众利益，但主要还是宏观层面的经济关系。在微观的社会层面，中美经贸关系还有一些痛点，比如企业投资、个人就业等等。一个美国人购买原产自中国的商品，和他在中资公司就业，是不同层级的经济依赖关系。目前美国对外经济关系中的痛点正在美国政治中放大、凸显，呈现出了“反全球化”的浪潮，影响了特朗普政府对外政策，而中国可能首当其冲。中国不进一步认清和应对这些痛点，中美经济关系可能难以应对新时期的挑战。
　　另外，中美的相互依赖关系还要向第三方扩展，为此也必然向非经济领域扩展。简单的说，在未来的挑战中，仅仅从双边角度思考中美经济依赖关系是不够的。美国接受中国的崛起，最终体现为接纳中国在全球范围内的经济利益。
　　中美可能共同关心非洲的基础设施建设问题、东南亚的腐败和民族冲突问题、中东的恐怖主义问题、环境保护和新能源开发问题。在这些问题上，中美在国家层面已经呈现出比以前更好的合作态势。但应当注意的是，解决这些问题的还要结合企业和公民的海外利益，依靠社会组织的具体工作。中美企业在国际市场上的合作还非常有限，而非政府组织层面的合作更是差之甚远。如果不能在社会和全球层面升级中美的利益共融关系，美国怀疑全球化、敌视中国的力量可能取得优势，减少接受中国崛起的可能性。
　　用好美国前所未有的“思想开放”期
　　第三，美国社会要在意识形态层面转变对华认识。过去中美关系的最大障碍，在于美国不接受中国的政治制度，并由此怀疑中国的国际角色和发展方向。很多人据此认为美国不可能接受中国的崛起。意识形态问题确实是美国对华政策中的最大阻力，短时间内难以根本扭转。
　　但我们应该认识到，美国意识形态不是一成不变的。在整个20世纪的过程中，面对国际社会主义思潮，美国社会的“制度自信”曾多次动摇，对其他类型政治体制的态度，也有过起伏变化。而当前的美国又进入了一个“制度自信”动摇的时期。不但以特朗普和桑德斯为代表的“反建制派”在怀疑美国制度根本缺陷，美国的知识分子和精英阶层也认识到美国民主制度出现了问题。美国国内关于“美国向何处去”的争议空前激烈。而这也给了美国人“开眼看世界”的动力。
　　可以说，在意识形态问题上，美国正处于冷战后前所未有的“思想开放”时期。这也是中美关系的一个关键窗口期。
　　这个时期双方的互动，可能决定着中美关系50年的未来。问题是，当美国想“听”的时候，中国有没有能力用美国人听得懂、能接受的方式，讲好自己的事呢？这涉及到安全和经济关系更深层次的心理调适和战略互信问题。
　　在一件一件事中寻找新定位
　　最后是世界各国的态度。得人心者得天下。中国的崛起，周边国家怎么看？日、欧、俄等大国什么态度？广大的发展中国家是否认可中国的领导角色？国际舆论和政治态势，也会左右美国对中国崛起的态度。甚至我们可以说，美国就算要阻挡中国崛起，也很难只靠它自己的力量就能做到，非要有坚定的国际同盟才行。如果没有这样坚定的同盟，美国对中国的遏制甚至对抗只怕是有心无力，最终只好打消念头，转而采取与中国崛起向适应的方案。
　　甚至世界各国如果呼唤中国的贡献，美国又正好想卸一些担子，双方甚至可能达成领导权和平转移和分享。
　　这要求中国有能力在全球治理和国际组织中发挥领导作用，而这一块中国的能力仍需进一步努力。也要求中国能够处理好周边的领土纠纷等问题。而美国和日本显然并不甘心中国顺利地具备全球和地区领导地位。因而美日在亚洲开展“心理战”，宣示自己的“责任”，抹黑中国的形象、挑动领土纠纷问题，甚至跳动中国国内的民族主义情绪。其目的就是希望世界各国不要站在中国一边。哪怕经济上和中国关系很深，心理上也对中国心存戒备。因此今天我们表面上看起来的安全之争、利益之争，其实是人心之争、心理之争。这个关口如果中国顺利度过了，美国阻挡中国崛起的国际环境就失去了。
　　当然，所有这些条件就算都具备了，中美关系也是在一件一件的事中，逐渐寻找新的定位的。历史的偶然性往往体现在这些事件中。比如，愈演愈烈的朝鲜核问题会走向何方？如果朝鲜核问题最终向良性方向发展，促成了中美之间的一次大妥协和大合作，双方甚至摸索出了在新亚洲秩序中的共存之道，那么美国接受中国崛起的可能性就会增大。
　　反之，美国可能利用朝核问题，进一步分化瓦解国际上对中国崛起的支持力量。但朝核问题怎么走，有很多不确定因素，可能超出人们的意愿或者准备，各方都要在偶然性中选择和反应，美好的结果需要机缘巧合。从这个意义上看，美国总统常说“天佑美国”，我们也可以说“天佑中美关系”。最重要的是，我们愿天佑中华。

来源时间：2017/10/24   发布时间：2017/10/20

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