特朗普现象推动美国基层官员支持反移民政策

作者：Kate Linthicum  来源：

　　在发现特朗普因谈及建设国境线城墙和驱逐非法移民而获得选民支持后，印第安纳州立法者迈克·戴夫（Mike Delph）下决心是时候要在本州采取行动。
　　今年，戴夫劝说他的州参议员同事让他领导一个针对印第安纳州非法移民研究的特别委员会。作为一名长期以来支持实施更为严苛的移民措施的共和党人，戴夫认为特朗普的竞选使反移民达到一个新的高度。“这当然使我的工作更容易得到同事的注意，我认为特朗普的总统提名是政治正确的。”
　　他与许多人一样都同意特朗普在共和党初选中的胜利鼓励了许多在基层实践中支持更严苛的移民管理的官员和立法者。在特朗普强调反移民话题以来的一年，包括印第安纳在内的十三个州的立法者都推动了针对非法移民的立法。
　　在亚利桑那州，立法者正在考虑一项提高非法移民量刑的法律，和另一项禁止这些移民领取城市颁发的身份证明的规定。在佐治亚州，立法者推动一项宪法修正案，指出英语是唯一的州政府官方语言。在包括威斯康辛、路易安娜在内的十六个州，立法者正在权衡一项法规，惩罚拒绝配合联邦移民署工作的所谓的避难城市，而评价标准则是由追踪该工作内容的国家移民法中心决定。尽管大多数这些法案还未被真正实施，在佐治亚州和北卡罗来纳州的反避难措施是其中的例外。
　　特朗普的竞选团队强调民众在反移民问题上的焦虑情绪有利于动员大量共和党选民。在全美特朗普嘈杂的竞选集会上，他的支持者经常自发地呼喊：“筑起那座墙！”最近一份皮尤研究中心的调查显示，百分之八十四的特朗普支持者支持在美国-墨西哥国界上建设隔离墙的计划。
　　克里斯·坎贝克（Kris Kobach）认为，特朗普的成功“是一个明确的信号，向广大共和党人和所有政治家证明移民问题真的很重要，选民希望看到我们实施相关法律。”他是堪萨斯州州务卿并曾为其他州起草针对美国非法移民的相关法案，其中包括备受争议的亚利桑那州SB-1070法案。SB-1070法案规定当对其移民身份合理怀疑时，警察需要调查犯罪嫌疑人是否合法居留美国。法案中某些其他部分被最高法院驳回。
　　支持特朗普的坎贝克谈到：“这（反非法移民）无疑是特朗普竞选背后的动力，每次谈到非法移民问题总是能获得最多的掌声。”
　　美国移民改革联盟致力于建设国境隔离墙及减少合法与非法移民，其发言人艾尔·梅尔曼（Ira Mehlman）称，他们发现越来越多的基层人士参与到帮助移民限制措施的行列中，“我认为现在的反对情绪大概是空前的，反移民作为2016总统竞选的重要议题当然促进了地方和州级民众积极参与和政策实施。”但是梅尔曼认为反移民激进活动的抬头并不只是由“特朗普效应”导致的，不少联邦和地方实施的移民积极政策促进了民众的反对情绪，其中包括2014年奥巴马总统帮助百万非法移民免除驱逐出境和越来越多拒绝配合联邦移民署工作的城市等，而特朗普的崛起也许只是民众对移民法律的观点表达。
　　近年，由于国会未能就千万美国非法移民问题通过彻底的解决方法，双方支持者的战场转移到了在州和地方层面。移民支持者暂时占据上风，超过十二个州允许非法移民申请驾照，全国超过三百五十个城市和郡县通过法令限制司法机关将非法移民移送联邦移民署，因为支持者认为监狱与移民署工作人员的合作侵蚀着移民社区对司法系统的信任感，并可能侵犯宪法权力。
　　而赞同更为严苛的非法移民限制的人则强调非法移民犯罪后被释放而非遣送出境的案例，例如去年警方称枪杀了凯特·施泰勒因（Kate Steinle）的墨西哥移民近日被释放，尽管根据联邦规定，该嫌疑人应由监狱移送移民署。曾指墨西哥正在将强奸犯和毒枭送来美国的特朗普也是人们对施泰勒因一案关注不断提高的原因，他在加利福尼亚联合非法移民作案中的受害者家属召开了新闻发布会，并经常在竞选活动中提起“凯特”一词。
　　威斯康辛州众议员约翰·斯皮罗斯（John Spiros）今年引入一项法案要求市政当局与联邦移民工作合作，但未被参议院通过。他称，该法案是由于被施泰勒因之死触动，而不是吸引人们关注的共和党候选人。“我的法案起源于一次死亡案件，因为联邦政府无所作为，而我们需要动起来。”
　　旧金山大学移民法教授比尔·亨（Bill Ong Hing）认为特朗普竞选对反移民浪潮产生了推动作用。“特朗普的虚夸言辞给了倾向反移民立法的地方和州级政府官员一张直接通行证。因为特朗普支持势力的不断上升，他们相信自己也能做一样的事。”
　　尽管特朗普援引“有记录的正在非法涌入这个国家的人数”，认为非法移民已经成为一场危机，但数据证明恰好相反。数项研究证明除了中美地区逃离暴力的家庭以外，非法移民率正在不断下降。根据移民研究中心近日作出的预测，由于布什总统和奥巴马总统不断加强的国土边界安全，非法居留美国的移民人数已达到2003年以来的最低水平。
　　但一位推动禁止非法移民领取城市身份证明法案的亚利桑那州立法者，众议员约翰·卡凡夫（John Kavanagh）认为，非法移民浪潮将会很快再一次到来，“他们离开这个经济体是因为缺乏工作，当工作机会增加时，他们还会再回来的。如果我们不筑起一道墙，整个国家就会充斥着非法移民。”他推动的法案是对凤凰城一项向包括非法移民在内的所有居民签发身份证明的失败法案的回应。但他坚称今年他支持的几项反移民法案与特朗普毫无关系。“我们亚利桑那从来不需要追求移民执法的许可，我们一直在最前线。”

翻译：孟晓宇
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来源时间：2016/10/14   发布时间：2016/10/14

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