独家译文:中美关系的僵局——《中美印象》周报总第81期

 独家译文:中美关系的僵局——《中美印象》周报总第81期

作者:赖大卫(David Lai)  来源:中美印象

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总第80
期 10月30日

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  今年九月下旬,中国主席习近平携着巨大的期望正式访问了美国。此行的首要目的是让美国官方认可其推出的“新型大国关系”,并借此将中美关系回归正常。不幸的是,由于美国对于习近平此行繁重议程的忧虑,以及近年来在西太平洋的不断冲突而产生的失望(甚至在峰会举行的前几天也有冲突),奥巴马总统并没有响应习近平的号召,习近平主席最终空手而归。

  1. 中国寻求妥协

  自从中华人民共和国在1949年建国以来,中美关系就一直走在充满荆棘的道路上。最近的几十年里,中国经济的崛起更是引发了权力转移,使得中美关系变得更加复杂。

  对于处于国际系统的大国(大国主要指的是其地理和人口)来说,权力转移通常伴随痛苦的斗争。权力转移,指的是之前发展不佳并且惹权势国家厌恶,但如今却蒸蒸日上的大国对于现有系统中强大的利益相关者的挑战。斗争的内容则是那些能够反映目前最强大国家的价值观和利益的国际政治、经济以及安全秩序。

  修昔底德,一位古希腊历史学家,大概是历史上第一个提出“权力转移将埋下战争的种子”的人。通过对斯巴达和雅典之间的伯罗奔尼撒战争的观察,修昔底德断言,正是雅典方面力量的崛起以及斯巴达对雅典产生的恐惧将这两个强大的国家拖入了二十七年的战争中。

  这场古希腊的悲剧并不是个例,历史上发生了许多权力转移的事情。几乎所有都以战争收尾。中国与美国之间的这场权力转移是否会发展为这般的结局,值得我们深思。

  中国从一开始就声明,权力转移是西方的历史经验,不应该将“修昔底德陷阱”用于中美关系中。然而,中国的领导者们逐渐认识到中国与日剧增的力量正在超出他们的控制,并使得中美之间的关系产生更多争议。因此,为了缓解美国的忧虑,中国在2003年提出了“和平发展”的口号,承诺不会挑战美国的霸权,不会重蹈过去的大国犯下的错误。

  表面上看,中国此举是正确的。但是,这并不能长久地保证中国与美国之间的持久正面的关系。与此同时,中美之间的争议仍然不断为两国关系制造着麻烦。2013年,奥巴马与习近平在加利福尼亚“阳光之乡”度假村会面。习近平进一步承诺和平发展,并将其视为中美关系(以及与其他大国的关系)的指导方针。习近平的提案有三个要点:中国与美国应该追求 1)不冲突不对抗2)相互尊重核心利益3)合作共赢。

  2. 解密习近平模式

  习近平的模式极为简单,但附带许多重要的要求。第一点,尽管中美之间有许多冲突之处,战争并不应成为解决问题的一个选项。如果中美两国可以在这一点上做出承诺,两国之间的紧张关系将不会发展为对于双方意志的考验或者驱动战争机器的运转。

  第二点,战略上的信任必须基于相互尊重。对于此点,习近平坚持认为中国已经遭受了美国的“不尊重”。换言之,美国对于中国政体的挑战,对于中国领土完整的诘难,以及对于中国在世界上的合法地位的挑战,都触动了中国的核心利益。习近平提醒美国,中国如今已经变得强大,应该得到相应的尊重。

  最后一点,习近平重申和平发展,承诺中国的崛起并不试图破坏美国或是美国领导的国际秩序。中国并不寻求通过与美国竞争来获得单边利益。中美之间的竞争不会是零和游戏,而是相互受益。

  在过去的三年中,习近平及中国政府花费了极大的努力来推动这个和平发展倡议。然而,习近平也看到美国并不愿意全身心投入到这项行动中。因此,习近平制定了访美计划,并将把美国囊括于和平发展行动为主要任务。习近平在此次访问中,抓住了每个机会来提醒奥巴马总统“阳光之乡”度假村的协议、三个要点、落入“修昔底德陷阱”的危险、以及中美互相尊重和合作。

  3. 美国的矛盾情绪

  美国一直以来对于中国这项粗枝大叶的倡议小心谨慎。美国担心的是,中国的倡议本质上是想不劳而获地让美国给予中国更高的地位,并放任中国做任何想做的事。尤其让美国苦恼的是习近平三个要点中关于核心利益的问题的第二点。美国对此有并不同的看法。比如说,中国所阐述的核心利益中的共产党统治的政治体系。美国政府可以与中国政府打交道,但是不能对于中国一党专政的不当行为视而不见。像这样的在基本问题上的分歧只能导致冲突。

  另一个核心利益是领土完整问题。这是一项具有争议的尚待解决的问题,尤其在中国南海和东海,中国正处于激烈的领土争端中。虽然美国并没有在争端中站队,但美国并不承认受争议的领土是中国的领土。要求美国尊重中国的核心利益就像是放一辆马车在马面前,显然美国是不会认可的。

  从文化的角度来看,因为两个国家说话方式不同,中美之间的互动非常的困难。习近平喜欢大规模地谈论崇高的原则和远见。他认为中美关系是复杂的,就像是一个缠绕在一起的渔网,但一旦首绳解开了,整个网就解开了。换句话说,只要两国领导能够抓住要点,就能将复杂的问题有序的解决。从习近平的观点来看,关键要点就是战略性的信任和互相尊重。

  对于美国来说,习近平的这番比喻很难理解。美国是一个行动导向的问题解决者。比起模糊的谈话,美国更喜欢采取具体的措施。美国也正是这样做的,奥巴马总统为习近平提供了一份详尽的问题清单,包括中国网络黑客和间谍活动、不公平的贸易措施、货币和股市操纵、人权侵犯、在中国东海和南海领土问题的独断行为、与美国军方在西太平洋的鲁莽相遇等等问题。奥巴马甚至在习近平的欢迎仪式上就开始说这些问题。对于美国来说,确实地解决这些问题才是促进中美关系的最佳途径。

  4. 超级大国峰会成为次要

  习近平来到华盛顿的同一天,教皇方济各也历史性地来到了华盛顿。美国的所有注意力都集中在这位可爱的教皇身上。中国主席访问的新闻甚至没有登上美国主要新闻网。

  习近平的代表团中包括了十五名中国最富有的人。他们的财产合起来超过了1.3万亿美元,差不多是世界第13大经济体的韩国2013年的GDP水平,并且这些财产都是准备花掉的。第一次出手,他们就一口气买了三百台波音客机,成就了波音历史上的最大单次订单。不幸的是,即便如此也不足以吸引到任何一个美国人的注意力。中国代表团,就好像如今许多中国旅行团一样,被带去巨大的‘西雅图折扣商场’里花钱。

  当习近平终于抵达华盛顿特区,美众议院议长约翰博纳的突然辞职又一次将美国的注意力从习近平身上吸引过去。约翰博纳的早于预期的辞职举动立即成为了华盛顿的热议话题。当习近平和奥巴马一起与媒体举行会议时,美国记者将这场总统联合新闻发布会变成了一个美国国内政治讨论会。习近平只能站在平台旁边,尴尬地看着奥巴马谈论国内政治问题。

  5. “新型大国关系”?

  在习奥峰会后,中美并没有发表任何联合声明。对于习近平来说,这显然是令人失望的。更糟糕的是,两国对于首脑会议的成果提供了大相径庭的说明。中方列出了49条习近平访问美国所达成的共识。而美方则只列出了寥寥几条,并且其重要程度的排序也不一样。(热心的读者们只能自己想办法去弄清楚这些协议。)

  最大的不同点是关于习近平的“新型大国关系”。中国外交部长声称习近平与奥巴马对此有了广泛的讨论。中国的清单上的头条就写着:双方称赞了2013年阳光庄园会议、2014年北京会面、以及2015年华盛顿首脑会面以来的积极成果,并且双方同意在相互尊重、合作共赢的基础上,继续努力构建中美新型大国关系。然而,白宫的文件并没有提到奥巴马与习近平讨论了“新型大国关系”,也没有在任何声明中提到中国的该项提议。

  我们不知道到底哪一方在讲真话。然而,双方各执一词的现象显然来源于中美权力转移产生的障碍物。随着两国继续打交道,中国将不断重申相互信任和尊重,并且坚持只要得到美国的战略性承诺,那些实际的问题都将迎刃而解。但另一方面,美国总是抓着两国关系中的具体问题不放,并且相信信任和尊重只能来源于可以看见的合作中。如果中美国家继续各说各话而不愿意打破僵局,中美之间的关系将始终充满挫折。

  翻译:洪新鹏 遇安
  原文链接:http://thediplomat.com

来源时间:2015/10/30   发布时间:2015/10/30

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