中美可以融洽相处吗？—–《中美印象》总第66期

作者：夏伟  来源：中美印象

中美可以融洽相处吗？

对于长期观察中国的人而言，这两年中美关系的变动让他们慌乱不安。在习近平主席的领导下，中国共产党更加难以专注于推行“改革开放”政策。北京似乎准备开启新的毛时代，对内专政，对外强势。

尽管两国首脑对谈以及年度的中美战略经济对话都在如期举行，但自1989事件以来，两国专家对中美关系未来的预测正处于最悲观的时刻。

台湾、西藏、人权、知识产权、货币政策，这些中美之间的老问题还未淡出，新问题就已出现。国内，民权和政治权利的拥护者被逮捕；民间社会群体遭到骚扰；学术、媒体、社群自由表达受控；“普遍价值”遭到攻击。国外，北京过分自信的强势态度不断激起在中国东海和南海与邻国的争端。围绕着黑客袭击等网络攻击行为的争议未曾停止，政治社会活动骚扰不断、媒体新闻网站遭到拦截、对试图到中国工作的美国记者、作家和学者施予惩罚性的拒签。

皮尤研究中心(The Pew Research Center)发现，仅有38%的美国民众对中国持有好感，这大大低于4年前51%的数据。根据中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)最近的一项调查显示，60%的受访者认为，在中国的外资企业不再像之前那样受欢迎了，而仅一年前只有41%的人持有这类观点。

有着如此不同的政治历史、政治制度和价值观的中美两国之所以能够合作，是起因于两次峰会。1972年，尼克松总统和国家安全顾问基辛格访问了毛泽东和周恩来（正值中美两国都对苏联有所警惕）。1979年，邓小平访问了吉米·卡特总统（正值两国恢复建立全面外交关系之时）。不幸的是，两国关系的进展被紧随而来的八九事件所破坏。尽管如此，在接下来的几十年的时间里，两国关系不断发展，足以使很多人认为，中国经济的自由化、教育和社会层面的交流开放，使中国很可能演化为一个更开放的、更负责的国际事务的“利益攸关者”，这将使我们拥有共同的目标。

正是这个萌发不久的期待因习主席的“中国梦”而停滞。“中国梦”这个立足于本土的梦想，将人民同巨额的财富和实力，民族统一和全球影响力相连，脱离了更开放和拥护宪政的许诺。

比尔·克林顿总统曾经指责江泽民主席“站在历史错误的一边”。就习主席而言，历史是站在中国的一边，中国将返回舞台的中心，这将与它古老文明和第一人口大国的现状相适。

美国应如何回应这个新挑战呢？

应再次重申，尽管美国欢迎中国的“崛起”，但不会迎合中国不合理的主张。如果有必要的话，我们也为将来出台“遏制”政策做准备。然而，与此同时，必须坚决地表明，我们希望中美前方是一条合作的道路。这样的一条道路需要具体的规划，也需要两国首脑的个人付出。

为了发出这样的信号，也为了习近平主席9月份的访美行程，奥巴马总统应向中国派出特使，同时要求习主席做出回应。（乔治·W·布什总统任职期间，美国财务部长亨利·保尔森和中国副总理王岐山的会面就是一个实例）

第二，奥巴马总统应当在白宫内建立一个由专家组成的中国智库，以审查美国政府的对华基本政策。

第三，为了在竞选期间启发公共探讨，参议院外交关系委员会应当举行两党听证会，听取更大范围的美国专家的意见。

但是，气候变化的威胁却恰巧给两国创造了一个共同合作的领域，而这很可能得以推进习近平主席呼吁建立的“新型大国关系”。去年秋季签订的有关减少温室气体排放的联合协议将可能改变目前两国格局。

但是，为了取得中美关系的持久突破，双方必须试图做出艰难的退让。

美国应该仔细考虑先前不可想象的议题：

· 在处理对华关系时，至少要将气候变化议题提升至与民主和人权议题同等地位；

· 在不完全接受中国所有主权主张的前提下，承认中国在南海上有一定程度的势力范围，正如美国在加勒比海域的处境一样；

· 对美国军事情报飞机靠近南海行为设置新的限制；

· 开放讨论停止售台武器问题；

· 如果韩国和朝鲜统一，美国不会在朝鲜驻兵或安置核武器；

· 发掘更多给予中国在国际货币基金会及其他国际组织上发挥更大作用的新途径；

· 调查美国应该如何以积极的态度支持习主席为促进国内消费而施行的新经济改革，政策的成功也符合我们的国家利益。

中国应该仔细考虑以下问题：

· 同意按照国际法来裁定海事争端；

· 同意通过一种更有效的方式来制裁朝鲜 ；

· 开放讨论在台湾海峡放弃使用军事武力问题；

· 准许香港有更多的自主权为实现普选做出时间表。

因为这些问题十分棘手，获得进展还需假以时日。但是，还有别的选择吗？让中国走上普京的道路吗，美俄已经远不能寄予“重启”两国关系的希望。中美关系远要比中俄关系重要，如果让中美关系也走入一种军事僵局将会非常可惜。

这种愈发严重的悲观主义态度也许是合情理的，唯一可能的结果就是遏制，甚至对抗。那么，我是乐观的吗？并不尽然。在中国，存在很多偏执的人，以及将隐秘的“境外敌对势力”当作中国问题起因的探讨，所以让我无法建立信心。但是，在研究中国的六十多年的时间里，我学到的就是在当中国与外界打交道时，中国会是一个违背常理、难以预测的国家。我学会了对意料之外的情景保持开放的态度。

如果美国仍可以通过和平的方式接纳中国的崛起，那就要明智地对反抗和妥协政策做出区分。由于股市的下跌让中国政府彷徨失措，但或许这正是重置两国交往方式的时候了。

作者：夏伟(Orville Schell)是亚洲协会美中关系中心主任。翻译：Cassie

点击原文链接：http://www.nytimes.com/2015/07/10/opinion/can-the-us-and-china-get-along.html?smprod=nytcore-iphone&smid=nytcore-iphone-share&_r=0

来源时间：2015/7/15   发布时间：2015/7/15

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