奥巴马提名联邦高院法官：优质的人选   尴尬的时间

作者：欧阳赫迪  来源：世界说

　　经过精细的筛选，美国总统奥巴马于3月16日抛出了填补联邦最高法院大法官空缺的人选——马瑞克·加兰德 (Merrick Garland)。这位63岁的资深法官在哥伦比亚特区上诉法院任职长达19年，目前是该院首席法官。

　　除了有着丰富的经验，加兰德还是一个在法律界和政界都倍受尊重的人。在奥巴马2009年提名索托·马约尔 (Sonia Maria Sotomayor) 和2010年提名艾蕾娜·卡根 (Elena Kagan) 这两位高院法官时，加兰德都在候选人的名单之上，但是两次都和提名擦肩而过。所以此次出头可谓是顺理成章。如果获得任命，加兰德将成为美国历史上第113名联邦高院法官。

 

　　△ 本周三，奥巴马在白宫提名加兰德为联邦最高法院大法官

　　■他是广受爱戴的温和派

　　多年来，加兰德的判案风格被公认为十分的中立，不掺杂个人偏见和政治倾向，受到众多民主党和共和党双方领袖的爱戴。在白宫举行的提名新闻发布会上，奥巴马赞扬了加兰德的崇高职业修养，更是强调其“擅长撮合有强烈意见分歧的群体的和解和合作”。

　　加兰德的妻子林恩的祖父曾任纽约州最高法院法官，并担任前小罗斯福总统和杜鲁门总统的顾问。加兰德在芝加哥出生长大，祖父是从俄罗斯移居美国的犹太裔移民。父亲曾经经营小本生意的广告公司，办公室设在自家住房的地下室里。母亲曾在社区的家长教师会和犹太裔组织内任职。

　　加兰德毕业于哈佛大学法学院。在攻读法律学位期间，加兰德靠做补习辅导员和在鞋店里打工来补贴学费。奥巴马幽默地指出他和加兰德都在上学时变卖了心爱的漫画书来维持生计。

　　加兰德在司法系统中三进两出。在其事业起步初期的上世纪70年代末，他曾任联邦第二巡回法院法官亨利·弗瑞德利 (Henry Friendly) 以及已故联邦高院大法官小威廉·布伦南 (William Brennan) 的法律助理。随后加兰德进入了美国司法部长西维莱蒂的团队，担任了两年的特别助理。1981年至1989年，加兰德加入了私营律师行业，之后返回司法系统，成为了华盛顿特区的一名助理检察官。1995年，时任总统克林顿任命加兰德为哥伦比亚特区上诉法院法官。当时美国律师协会 (ABA) 给加兰德打出“毫无争议的有充分资格”最高级别评价。

　　■提名陷总统大选战争漩涡

　　虽然倍受拥戴，加兰德的提名却是在当下激烈的美国总统大选战争漩涡中诞生，势必受到极大的阻力。民主党希望能够在奥巴马卸任之前占领住这一高院席位，而共和党则把宝押在11月总统大选中夺取白宫，从而在高院植入保守派法官。

　　上个月，国会参院共和党领袖米奇·麦康奈尔 (Mitch McConnell) 表示参院将不会在总统大选之前进行高院法官的听证会。在大法官提名出炉之后，麦康奈尔昨天在国会发言指责奥巴马刻意违背参院多数党的意愿，目的是将大法官的选择刷上政治色彩。他说：“美国民众拥有发言权，我们应该让他们来决定。在下一届总统推出提名人之前，参院将不会考量任何人选。”

　　此次高院提名遭遇复杂的政治博弈，社会各界也都快速地作出反应。美国律师协会发表声明，敦促参院尽快履行宪法职责，填补高院席位空缺，并表示将按常规对加兰德进行考核评分以协助参院的任命。哥伦比亚大学法学院教授约翰·高菲 (John Coffee) 在接受世界说的采访中表示了对加兰德的支持，称他是一名“非常有资格并且广泛受到尊重的法官”。

　　但是一些组织却对加兰德的提名表示抗议。美国全国步枪协会NRA发言人对世界说表示，加兰德曾经三次作出有损民众持枪自由的判决，NRA坚决反对任命加兰德为高院大法官。

　　■共和党的反击战

　　共和党之所以在这个高院席位上死守的主要原因是，这个空缺的席位为刚刚逝世的前任极端保守派大法官斯卡利亚所有。如果不能够以另外一名保守派来填充，共和党将有可能在未来的数十年里承受在高院判决中失利的后果。

　　正在参选总统共和党提名的国会参议员泰德·科鲁兹 (Ted Cruz) 是参院司法委员会的成员，他昨天发表简短声明，赞扬参院共和党领袖顶住压力，拒绝审核提名人。他说：“给我们的民众一个选择法官的机会。” 或许是在暗指“给我(这个可能当选下届总统的人)一个选择法官的机会。”

　　科鲁兹是共和党中最保守的总统参选人，目前他的得票数稳居第二，如果真的能够获得提名进而当选总统，届时将很有可能推选出一位保守党派填补这个空缺，共和党占多数的参院通过任何科鲁兹的提名都应该不是难事。

　　共和党在目前的政治环境之下对加兰德的提名做出反抗承担着很大的风险。今年共和党总统参选人特朗普的支持率居高不下，早已导致党内基层的严重分裂。特朗普是一个共和党党部无法控制的炸弹。如果这枚炸弹入主白宫，届时将会做出何种爆炸性的法官提名无法未卜先知，这也是令共和党生畏的。如果党内初选按照目前的分裂趋势发展下去的话，一旦7月份出现了“协商型”的共和党党内大会，现场可能会很混乱，将会是何人获得党内提名更是无法预料。

　　△共和党党内已经分裂，如果特朗普上台，提名者可能会让共和党生畏

　　假如民主党领头羊希拉里攻取白宫，她并没有义务维持奥巴马对加兰德的提名，有可能选择更激进的民主党人，届时共和党控制的参院定会已死相拼，但是能否挡得住白宫的强势，也要参看总统大选之后全国的政治形势。

　　现在共和党可能有两种做法：第一、大选前和奥巴马死顶，同时花精力保证推举出保守派的总统，那样大选之后一举称霸华府三大政府分支。但是如果是无法控制的特朗普或是更糟糕的希拉里当选，共和党可能需要为高院任命而准备一场大厮杀。第二、大选前接受奥巴马的提名，进行投票任命加兰德。这将是一个不小的妥协，但毕竟加兰德是一个中立者，这种选择至少会省去希拉里当选后提名激进派人士的惨败的可能性。

　　联邦最高法官任命向来是两党斗争的砝码，在大选漩涡下无疑更加激烈。这个情势下共和党接下来怎么做就尤为关键，无论是奋起狙击，还是选择孤注一掷的赌博，或许都在心中祈祷不要是搬起石头砸了自己的脚。

来源时间：2016/3/19   发布时间：2016/3/17

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