美日持续搅局 南海争端加剧

作者：王珏  来源：香港文汇网

　　社科院黄皮书：中国周边环境处特殊转型期

　　香港文汇报讯(记者 王珏 北京报道)中国社科院昨天发布的《国际形势黄皮书》指出，过去一年，中国周边安全形势呈现了一些新变化，使中国周边安全环境正处于特殊的转型期。特别在南海问题上，美、日等域外大国介入力度持续加大，搅局意图明显，一些周边国家还围绕南海争端展开了军备竞赛，这使中国周边海上争端态势有所加剧。此外，黄皮书称，朝鲜半岛局势依然面临严峻挑战，若六方会谈得不到及时恢复，那么在目前半岛局势持续紧张、军事高度对峙的情况下，不排除有再次「擦枪走火」的风险。

　　黄皮书称，2015年中国周边安全形势总体上仍是近几年发展趋势的一种延续，不过也呈现出了一些新变化。在南海局势方面，过去一年，中国与周边各国在管控海上争议方面启动了一些危机预防机制，但整个海上争端态势并未得到有效缓解，反而因以下几方面因素有所加剧。

　　美激化矛盾制造紧张局势

　　首先，域外大国介入力度持续加大，搅局意图明显。继2014年提出所谓的「冻结争端」提议后，2015年美国又采取了一系列激化矛盾、制造紧张局势的做法，挑拨中国与东盟国家的关系，建议东盟联合巡逻南海，唆使日本、澳洲、印度等国一同干预南海事务，鼓动日本将空中巡逻范围扩至南海，甚至扬言派遣舰机「直接挑战」中国在南海的岛屿主权等。其次，日本在南海问题上增强了介入力度，炒作「中国威胁论」、「中国海洋扩张论」，鼓动G7集团通过涉及南海和东海局势的海洋安全问题声明;谋求在军事安全领域介入南海问题，同时还与菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等国显著提升了军事防务合作关系，日本不仅直接向南海周边国家提供海上执法巡逻艇等军民两用装备，而且扬言考虑派遣日本舰机巡航南海。显然，美日搅局南海、制造麻烦的意图越来越明确。

　　此外，各国军备竞赛加剧。过去一年，在东海方向，日本大幅提高国防预算后，正在加速购买海空先进装备，提升两栖作战能力和快速反应能力，谋求掌握亚太地区的制海权和制空权。在南海方向，澳洲、越南、马来西亚、新加坡等国正在强化反潜作战能力。毫无疑问，这些动作与南海争端密切相关。

　　朝鲜半岛不排除「擦枪走火」

　　黄皮书还指出，2015年，中国周边地区热点问题、敏感问题频繁发生，增加了中国周边安全的不稳定性和不确定，特别是朝鲜半岛局势依然面临严峻挑战。第一，由于各方预设的对话门坎都很高，短期内恢复六方会谈仍比较困难。第二，由于长期受到经济制裁和外交孤立，朝鲜国内情况值得担忧。第三，如果会谈得不到及时恢复，那么在目前半岛局势持续紧张、军事高度对峙的情况下，不排除再次「擦枪走火」的风险。

来源时间：2016/1/7   发布时间：2016/1/7

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