美媒唱衰亚投行：是中国的倒退

作者：  来源：多维新闻

　　中国主导的亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)受到美国盟友等的“热捧”，超过50个国家和地区申请加入。在西媒和西方学者看来，这一银行是对抗美国主导的世界银行，也是中国的胜利，但是有美媒唱衰中国，认为这是一种后退。

　　《纽约时报》4月5日发表评论文章《中国倒退了》(China Steps Back)称，事实上，美国对亚投行的成立没有什么害怕的。亚投行的成立不会以美国受损的代价来增强中国的全球力量。北京试图走向多边是一种退步：中国在发展中国家促进双边活动产生了事与愿违的结果。

　　中国在2007年成立主权财富基金时，很多人就担心中国会控制战略资源、获得敏感技术、扰乱国际金融市场。根据中国国家审计署的报告，中国投资有限责任公司在2014年掌控5,750亿美元，但因管理不当，一直业务亏损。

　　亚投行的成立引发西媒对美国世界霸权的担忧

　　在2008年，正值美国金融系统崩溃之际，中国超越日本成为美国债最大持有者，当时就有人猜测北京终有一天抛弃这些国债，让美国在经济和政治上屈服。但是，2008年初，中国持有美国国债4930亿美元，在今年年初涨到了1.2万亿美元，涨幅为一倍。

　　文章称，那些杞人忧天的人的观点再次被证明是错误的，其中一个原因就是他们常常忽略了中国对外投资的真正动力。中国成立了主权财富基金，并购买了美国国债，原因在于它需要找到一个安全又有利的方式来投资巨大的外汇储备。中国在今天成立亚投行也是它采取的面对目前挑战的合理应对方式。

　　十多年来，北京一直在使用巨大的储备支持中国企业在全球开展的基础设施、矿业和其他工业建设。为了助力这些企业，北京向发展中国家发放了大量的双边贷款，根据美国兰德公司2013年的报告，从2001年到2011年，这一数据高达6,710亿美元。

　　文章进一步称，亚投行的资本总额可能达到1,000亿美元，其中中国会出资500亿美元。去年，中国向金砖国家银行提供400亿美元，这也被视为中国对美国在国际金融体制的一大挑战。但是，这样的担忧过于强调了一个国家能够从主导多边化组织获利。

　　多边组织本身就有局限性。若是一个国家只借助本身，它可以在安排上有完全的掌控权。通过亚投行或者金砖国家来助力，就意味着会被其他持有者限制。这恰恰就是北京的看法。正如中国财政部副部长史耀斌最近所说，随着成员国数量的逐步增加，每一个成员的股份比例都会相应下降。

　　史耀斌在3月25日接受记者问答，在问到中国放弃在亚投行的一票否决权以换取欧洲国家支持，中方对此有何评论时，史耀斌回答称，亚投行决策机制和股份分配是亚投行章程的内容，目前各方正在进行磋商。亚投行是互利共赢的倡议，是对现有国际经济秩序的有益补充，将遵循公开、透明、高效的方式建立一个全新的多边开发机构。亚投行将按域内和域外划分其成员，随着成员国数量的逐步增加，每一个成员的股份比例都会相应下降。所谓中方寻求或放弃一票否决权是一个不成立的命题。

　　文章最后称，换句话说，中国正在放弃它成立的组织里的部分筹码。这样做的原因在于中国希望这样的组织和合法性来自于其他国家的参与，这是一种自我设置的约束，也是过去十几年来中国双边活动的一种倒退。中国越通过多边组织来管控国际投资，中国完全主导的风险也就越小。

　　(路禾 编译)

来源时间：2015/4/7   发布时间：2015/4/6

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