社评：中美高层对话罕见频密 要谈更要动

作者：冬日  来源：中评社

过去一个多月，中美两国之间的高层对话出现了近年罕见的频密势头，包括今天进行的中国国务委员兼外长王毅与美国国务卿布林肯在印尼的五小时“实质性”会谈。两国正在为管控竞争、避免冲突进行频繁的沟通交流。这是可喜的趋势。

我们呼吁，要想真正稳住已处于悬崖边的中美关系，双方不仅要谈，更要动起来。尤其是美方，应当以实际行动履行拜登的“四不一无意”承诺，这样才能真正实现“避免竞争滑向冲突”。中方最新向美方提出的“四份清单”，可以成为两国动起来的“路线图”。

5月底，代表拜登政府做首个对华政策演讲时，布林肯承诺“加强与北京方面的直接沟通”。尽管美方对华仍多有指责，但华盛顿表现出加强外交接触的愿望，得到了北京的善意回应。

从5月18日杨洁篪与沙利文通话到6月13日卢森堡“杨沙会”;从6月10日魏凤和与奥斯汀新加坡会谈到7月7日两军总参谋长李作成与米莱通话;从7月4日刘鹤与耶伦通话到7月9日王毅与布林肯印尼会晤，过去一个月中美高层对话的频密程度至少在过去五年间是没有的。

从这些对话后双方透露的讯息看，两国高层对话的气氛已经明显改善。双方都正面肯定对话成效，都表示愿意保持沟通渠道的畅通，继续就双方关切的问题继续谈下去。这一切为两国元首可能进行的又一次峰会营造着良好的氛围。

双方在2021年3月阿拉斯加会谈剑拔弩张、不欢而散之后，高层几乎“老死不相往来”的局面已经扭转，秦刚和伯恩斯大使在美国和中国的公共外交活动也非常活跃。这些两国关系有所解冻的迹象，都是双方愿意对话和交流的结果。两国高层应当继续谈下去。

保持对话，有利于传达各自的关切，增进彼此的理解，减少相互的猜疑，避免可怕的误判。但是，“冰冻三尺非一日之寒”，要摆脱美中关系过去四年形成的负面螺旋，让这个已经处于悬崖边的大国关系实现“软着陆”，仅仅靠谈是不够的，更要付诸行动。靠点滴实际行动，彼此释放善意，重新积累已处于严重赤字状态的互信。

这一点对于美方而言更显重要。我们看到，一方面，拜登政府表示愿意与北京加强外交接触，日常指责中国的声音也有所缓和;另一方面，实际围堵和遏制中国的行动仍在继续，拜登政府言行不一，无法取信于北京高层，让对话的效果大打折扣。

随着美国中期选举临近，声望低迷的拜登和选情堪忧的民主党，能否抵挡政治对手的压力，是否有勇气改善美中关系，抑或将通过表现对华更强硬来取悦选民，人们不得不拭目以待。

今年3月18日，在中美元首视频峰会中，拜登承诺“美国不寻求同中国打‘新冷战’，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持‘台独’，无意同中国发生冲突。”美方作出“四不一无意”承诺，是中方愿意恢复与美方对话的关键。而在之后的高层对话中，中方不断敦促美方以实际行动兑现“四不一无”承诺，这也将成为中方会否以实际行动正面回应美方的关键。

美方兑现“四不一无意”承诺的实际行动，主要体现于在台湾问题和同盟问题上减少目前的刺激性动作。在这两方面，美中“要谈更要动”，美方不挑动事端就是最实际的善意动作。

当前中美紧张关系最危险、最核心的问题是台湾问题。美方以实际行动兑现“四不一无”承诺，首要的是在台湾问题上，不发表有违一个中国政策的官方表态，不做提升美台官方往来的“小动作”，少在美台安全合作上“打擦边球”。

正如中方高层近期一直向美方高层宣示的，在台湾问题上，中国没有任何妥协的余地，只要美方“以台制华”的动作不断，只要民进党当局“倚美谋独”的活动不消停，中美两军在台海的军事活动就不会减少，台海和平稳定就难以保证。

其次，美方一方面表示不寻求对华“新冷战”，不寻求强化反华同盟关系，并要求中国施压俄罗斯结束战争，另一方面又在全球大搞拉帮结派，以意识形态划分阵营，纠集盟友和伙伴一起对付中国和俄罗斯。

如果美方仍完全以战略竞争定义美中关系，就难以改变当前拉帮结伙、联合围堵中国的咄咄逼人姿态，也就难以扭转中俄越走越近的战略趋势，世界陷入阵营对抗就在所难免。这方面的前景令人感到悲观，但我们仍期待美方有所收敛节制。

除了在上述两方面美方不动就是最好的动作，中美双方可以在寻求务实合作方面，主动有所作为。

对于中国而言，统筹疫情防控与经济发展，维护全球供应链的稳定性;深化改革，扩大开放;公平对待外资企业，营造友好包容氛围，就是中国对于改善中美关系，维护世界和平的最大贡献。

对于美国而言，实施稳妥的财政和货币政策，稳定美国经济，维护全球供应链的连续性;保持开放，公平对待中国来美投资，减少意识形态对于正常人文交往的干扰，就是美国对于稳定美中关系的最佳行动。

中美双方可以在应对气候变化，维护全球供应链稳定，保持全球能源和粮食市场稳定，处理朝核和伊核问题，防控新冠疫情，打击毒品犯罪，恢复人文交往，营造互不敌对的公共舆论环境等方面，通过对话达成某种默契，并推出实际举措，展开务实合作。

可喜的是，最新的“王布会”，双方就对等互惠推动中美联合工作组磋商取得更多成果达成共识;同意相互为双方外交领事人员履职创造更好条件;重启人文议题交流磋商;同意加强气候变化、公共卫生等合作。

拜登政府据报将移除针对大约100亿美元的中国商品的关税，相对于3700亿美元受关税影响的中国商品，拜登试图释放善意的这一小步，迈得太小气。而拜登政府计划加大对半导体等关键产品的关税审查，更被对华高科技管制的实践证明是“损人害己”的愚蠢行动，将抵消关税松动带来的积极意义。

在美中激烈对抗时期销声匿迹的美国政界和商界大咖最新发出了“重建美中关系”的呼吁，表明美国国内对于改善美中关系的氛围正在发生微妙变化。中国有影响力的公共意见领袖也应当更理直气壮地呼吁中美重修于好。

中美高层频密对话向正确方向迈出了第一步，现在是采取进一步实际步骤，缓和并改善这个世界上最重要、最复杂双边关系的时候了。

来源时间：2022/7/11   发布时间：2022/7/10

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