时永明：形势怎么看之拜登对华布局

作者：时永明  来源：时语明言

前文《形势怎么看，怎么说，怎么做》，说到拜登的印太政策协调员坎贝尔在斯坦福大学讲话中宣布美国对华政策的“接触的时期已经结束”，未来的“主导模式将是竞争。”

由于拜登上台后并没有系统地或简明扼要地完整地阐述过其对华政策，因此坎贝尔的这种概括性论述引起部分媒体和学者的关注。另外一个引起一些人感兴趣的因素，是坎贝尔将未来中美关系的基调定义为“竞争”。这个词让不少人认为拜登的对华政策要比特朗普“好一点”，有的人甚至认为他“理性”、“专业”。但现实中我们看到他的反华热情一点也不比特朗普差。外界普遍认为拜登执行的是没有特朗普的特朗普政策。

所以，今天笔者就重点谈谈拜登的外交布局。

原本这篇文章应该紧接着上篇就发的。但一来是我自己有点忙，二来是拜登也很忙，他的那些活动都是上了日程的，打算干什么，能干什么，会有什么结果，对我来说都是很清楚的。人家的戏还没唱，我就把戏都解说完了，那对演员和观众都不好。

以“竞争”为马甲的“新冷战”

小品里说的“穿马甲”的段子，还是很形象的。美国200多年的历史，总统虽然说是四年一选，但无论总统怎么换，无论美国把自己的故事说得怎么天花乱坠，但有一个东西是永远不变的，那就是作为一个新型帝国主义国家在世界的扩张和统治世界的欲望从来都没有变。从这个角度讲，美国所谓“民选总统”只不过是给帝国的统帅换个马甲而已。

美国的扩张历史很清晰。先是从北美十三州完成占据大半个北美洲和夏威夷的领土定型性扩张，而后是势力范围扩张，期间打败西班牙占领菲律宾，宣布门罗主义将拉美变成自己的势力范围，和日本达成交易把太平洋划为自己的势力范围，在西方列强竞争激烈的中国，提出所谓“门户开放”、“利益均沾”政策，在东亚大陆打下楔子，分得一杯羹。二战后，美国一下子把所有西方旧帝国都踩在了脚下，接收了大英帝国几乎全部的海外军事基地，控制了全球几乎所有的战略要地。从此，美国开始建立体系性帝国。

冷战后，面对人类历史上绝无仅有的一超独霸的地位，克林顿非常明确地将维护美国对世界的长期霸权定为美国的基本国策。所以，美国的对华政策也遵循这个基本逻辑，无论谁上台，美国要把中国置于其统治之下的梦想从未改变。从克林顿“民主扩展”到小布什的“中美国”构想，而后是奥巴马的亚太再平衡，都是如此。特朗普就更不用说了。

这里简单说一下，奥巴马和特朗普只是风格上的不同。奥巴马主张对华搞“温水煮青蛙”，中国人越晚觉醒越好。特朗普是觉得奥巴马太啰嗦，不如搞单刀直入。很多中国人“喜欢”特朗普，原因就在于老特确实发挥了唤醒中国人的作用。所以，拜登上台已经没办法掩饰美国对中国的恶意了。但他还是要尽量放点烟雾弹，因为要计划成功，他不仅需要迷惑中国人，还需要迷惑世界的人，迷惑美国人民。所以拜登提出了“中美竞争”的概念。

坎贝尔说“竞争”的时候，试图给人一种感觉好像美国主要是要在经济实力上与中国竞争。也确实，拜登在国内演讲推动基础设施建设还有新能源汽车的发展的时候都是拿中国说事，表现出是为了和中国“竞争”所以美国才要这么做。国会的反华也是以“竞争”为标题。6月8日,美国参议院通过一个近2400页的“美国创新和竞争法案”，提出用2500亿美元促进美国半导体生产、科学研究、人工智能的发展和太空探索，以此来应对来自中国的经济、技术，以及军事竞争。

难道这就是中美之间的所谓“竞争”吗?非也。拜登在其执政百日时在国会的演说中非常明确地强调了，中美之间的“竞争”是“制度竞争”。由于他的语言带有强烈的恶意，所以我不原文引述，也不截图了。

不过这里我必须先说一下，拜登已经输了。为什么这么说?因为美国在冷战后在全球推广所谓“新自由主义”，反对政府干预经济，外交上反对中国用政府的力量助推经济发展的做法，并且将此视为对西方制度的威胁。我这里先不谈美国政府是如何用强权政治为自己的企业打开世界市场的，也不谈美国政府一直就存在的对科技发展的引导、资助和补贴。单就现在美国政府的思路而言，美国已经开始学习中国，开始由政府来主导经济发展了。

既然美国已经输了，那还竞争什么?其实所谓“竞争法案”的关键不在于政府对科技发展的投入，而在于“美国第一”原则及其对外界的排斥和对中国的打压。该法案2400页，涉及中国的内容非常多，我还来不及细看。其实看看拜登上台后对中国企业的各种制裁，数得过来吗?还需要说更多吗?

不过我这里还是要顺便提一下自我上篇文章以来美国的对华举动：

6月3日，拜登签署行政命令：制裁中芯国际、华为、浪潮、中国电子等59家中企。

6月17日，美国联邦通信委员会以所谓国家安全为理由通令禁止美国销售海康威视、大华科技、中兴通讯、海特拉通信等公司的特定电信和监视设备。

6月19日，路透社报道，三个太平洋岛国政府在美国政府的压力下，在世界银行牵头的太平洋海底通信电缆项目中放弃了物美价廉的华海通信(华为海洋网络)，没有选出合同承包商。

21日，有美国媒体报道说，“拜登正在考虑对中国太阳能材料的禁令”，准备禁止从中国进口太阳能电池板。现在没决定是因为他担心这样做将会影响美国承诺的2035年的减排目标。

我并没有天天追踪美国的事，这些消息还都是随手翻到的。我们没看见的消息或者没有报道的事情还很多。

特朗普的时候喜欢直接谈和中国脱钩，拜登现在的“竞争”，则是有条不紊地逐步和中国脱钩。某些人赞扬拜登“理性”、“专业”，是的，他确实比特朗普更会算计，他懂得在进攻对手的时候还要迷惑对手，迷惑观众，蒙蔽自己的人民。

他把中美关系定义为“制度竞争”，而“制度竞争”就是美苏冷战的核心，那么美国对华政策不是搞新冷战又是什么呢?所以说，拜登的“竞争”就是穿了马甲的“新冷战”。不过，特朗普时期，蓬佩奥试图完全采用旧冷战模式，用意识形态对立拉起对华冷战的队伍。而拜登则是通过看似局部问题分头处理的方式，采取具体切实的步骤一步步地制造新冷战的现实。他要禁止进口中国的太阳能电池板，理由是所谓新疆问题。因为电池板所用的多晶硅基本产自新疆。他们已经禁了新疆的棉花和番茄等产品，现在就是一点点地在扩大种类范围。除新疆问题外，拜登政府还在煽动新冠溯源问题。拜登命令美国的情报机构在90天内拿出“调查”结果。这些举动其实就是为推进新冷战制造条件。20日的华盛顿邮报报道，白宫国家安全顾问苏利文事实上在发出一种威胁暗示，要求中国接受美国调查新冠起源和武汉病毒研究所的关系，暗示如果不接受就会展开全面的制裁。所以，拜登的所谓“竞争”就是有条不紊地推动新冷战。

拜登的战略布局

拜登要搞对华新冷战显然无法单枪匹马地和中国斗。所以，要进行国际布局，构建对华冷战的国际格局。上篇笔者只谈了印太。这篇简单谈谈他在欧洲的布局。

前面一节其实讲的是美国的行为逻辑，这节主要讲美国的战略框架。

美国的战略框架一直是非常清晰的。那就是自己做老大，一手抓国际组织，一手抓盟友。然后调动这些力量用各种手段打击对手，从而实现自己控制世界的目的。

二战后，美国试图通过操控联合国来操控世界。但随着殖民地国家的不断独立和第三世界的不断觉醒，这种操控越来越困难。冷战后中国的崛起更使得美国几乎根本无法掌控联合国了。所以到了特朗普的时候就要玩退群。

冷战后，美国操控世界的主要工具是北约和七国集团，还有所谓的跨大西洋联盟。美国试图通过不断扩展北约来强化对世界的控制。近些年，美国越来越明确的思路和做法就是要用美国的军事同盟体系取代联合国的体系来实现美国对世界的统治。这也是为什么我们一再说，“世界上只有一个体系，那就是联合国体系”的原因。

自上世纪90年代以来，美国忽悠欧洲国家不断地参与在欧洲周边进行的各种战争，来扩展“民主”。其实在这个过程中，美国也达到了既强化对欧洲的控制，又削弱欧洲实力的目的。欧洲人会不会醒我不知道。但是，前些日子曝光的美国和丹麦合作通过海底电缆来监听欧洲领导人的事，没什么可大惊小怪的。斯诺登早就曝光过。监视，是美国控制盟国的重要手段。美国中情局每年850亿美元的开支是干什么用的?其中当然有相当的部分是用来控制“盟友”的。美国为什么不让欧洲人用华为的5G?美国为什么要打压华为的海底电缆事业?很简单，如果大家都用华为了，美国搞监听就要麻烦多了。

当然，美国控制盟友的最核心的手段还是“利诱”。“利诱”的主要手段就是寻找所谓“共同威胁”。而既能制造“威胁”，又能带来“利益认同”，还能一分不花让盟友听话的东西就是所谓“价值”。但你千万别以为“皿煮”是他们的“共同价值”。西方人什么时候让别的国家人民自己做主过?你要是自己做主了，它一定说你是“砖质”。这两天，他们不是又开始替白俄罗斯人民做主了吗?他们继续插手白俄罗斯的国内选举。笔者在《奇怪的白俄罗斯》中分析了西方国家干预他国内政替其他国家人民作主的基本手法。但可能过多地对白的内政是非做了判断，结果被封。没办法，后来只好发了一篇《 欧盟决定了》记录了一下欧盟通过决议干涉白俄罗斯选举的事实。今天这里重提这两篇文章主要是想再次重申一下我的观点：西方真正的“共同价值”就是这个世界要由他们控制。

所以，这次拜登在七国集团会议、美欧会谈、北约峰会上都是一路高举“共同价值”的破旗，收拾队伍，为对华新冷战布局。欧美关系也很意思，作为统治世界的共同利益集团，欧洲依附美国，享受这种共同统治带来的利益。美国控制、利用、抑制欧洲，实现自己对世界的霸权。但欧洲对美国也经常有些小小的不满。去年也是这个时候，蓬佩奥要拉欧洲反华，笔者写了《欧洲的角色问题》。那时候欧洲人有点在闹自主权，我们有些人还提出联欧抗美。这是不懂得西方同盟关系的本质。

那次蓬佩奥比较失败，但后来欧洲有人开始提出“原则第一”的概念，对华外交中反对“经济利益第一”，开始强调意识形态。所以这次拜登来拉队伍，虽然有些国家还有点别别扭扭，似乎不太情愿。但山姆大叔的队伍最终还是集合了。

基本搞定欧洲后，山姆就要搞定老毛子了。

美俄关系比较复杂。美苏冷战，美国完全没想到俄罗斯会出个叶利钦自我解散苏联。所以，美国想顺势彻底干掉俄罗斯。没想到叶利钦又找了个普京来接班，把俄罗斯给救了。普京不仅稳住了俄罗斯，而且让美国打扫前苏联战场的战斗变得越来越困难。虽然在南斯拉夫俄罗斯最终没能阻止美国，但是在乌克兰和叙利亚美国的推进都遭遇极大的困难。

在美国集中力量于中东和前苏战场的时候，中国悄悄地崛起了。美国立刻想转移重心全力压制中国。这就是奥巴马的亚太再平衡。但此时美国发现自己面临一个困境，那就是它同时在对抗两个大国。所以美国著名的所谓“战略学家”布热津斯基临终的遗言就是希望美国像当年拉拢中国一起对抗苏联一样，拉拢俄罗斯对抗中国。而这个就成了这两年美国外交的一个难题。一方面，从控制欧洲和在欧亚大陆扩张的角度看，美国都需要将俄罗斯定位为敌人。另一方面，这么做又促使俄罗斯与中国的关系日益紧密，导致美国难以完成对华的包围遏制。这两年，美国国内的一些事又都扯上俄罗斯，搞得美俄关系更加复杂。所以，拜登要见普京的原因也很复杂。

拜登的外交理念很有意思，他声称“没有任何东西可以替代个人外交”。这也是他要和普京见面的主要原因之一。但很显然，他以为通过简单的个人会面就能改变美俄之间的结构问题的想法是脱离实际的。所以，我理解他更喜欢通过见面进行心理体验，以增进对现实的认知。把话说白了，就是他想亲自考察一下普京的斗志有多强，智慧有多高。

最后，既然看不到普京立场松动的可能性，那寻求一种表面上的战略稳定也多少有点价值。因为不断定期举行的双方会晤会对他原本就瞄准的第三方造成某种心理压力。这次拜普会国内就有人说什么美俄联手对付华夏之类的“分析”。这些言论如果不是有意带节奏动摇军心，那就是糊涂到家了。

当然，美俄的“战略稳定”对美国还有更重要的意义。大家必须注意到一个问题，那就是美国对华新冷战与美苏冷战的关键不同点在于，美苏冷战是双方争夺世界地盘，而美国对华新冷战的起点就是美国要管理中国的内部事务，从最西边的新疆到南边的香港，再到最东边的台湾，美国都要管。美国现在其实已经不是在遏制中国的发展，而是在肢解中国。所以，你很难预料是否会有一战。不要以为美国记者问普京对台海问题的态度是随便问的。美国要为自己是否介入中国可能发生的统一战争做各种权衡考量。所谓“战略稳定”问题只是个表面文章，山姆清楚得很，只要自己不逼北极熊，它绝对不可能过来咬自己。它要判断的是，如果自己对华夏大地采取行动，会不会被俄罗斯看成是一种逼迫。

应该说，拜登这次基本上还是完成了自己的布局。后面就是一步步的行动了。

这些，以后我们慢慢聊。

来源时间：2021/7/5   发布时间：2021/7/5

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