刘国柱：未来美中之间经贸领域谈什么？有没有谈妥？

作者：刘国柱  来源：浙里看美国

2021年5月15日，美国研究中心成立暨形势研讨会在浙江外国语学院举行。当天关于“中美贸易的挑战和前景”的研讨上，浙江大学人文学院世界史所、浙大美国研究中心教授刘国柱提出自己的独到见解，从贸易平衡、市场准入、意识形态等方面综合分析了中美经贸问题。

以下为刘国柱教授发言内容节选：

应该讲拜登政府上台之后，到现在还是处在一个政策的审查期，对于过往的美中贸易问题，包括美国对华的贸易政策进行审查。这个审查期感觉现在已经差不多，应该是结束了，因为贸易代表，华一直在表态。去年开始，国内相关部门到我这里咨询过，未来美中之间经贸领域谈什么?谈没谈妥的?

谈妥的是贸易逆差，第一阶段协议，基本上是理论上解决了，实际上没有解决，按照规则，按照第一阶段贸易协议去年多买美国1千亿，今年多买2千亿，两年多买3千亿，这个中国根本做不到，只要美国不向中国开放它的产品。美国实在不卖武器，像高端集成电路产品、精密机床这些卖给我们也可以，但是发动机这些都不卖。只是理论上解决贸易逆差，实际上没有解决。所以我估计美国审查了以后，会发现这个贸易逆差没有减少，中国可能没有往前履行这个协议，但是我们也确实尽力了。

市场准入的问题是大问题，是美中之间下一轮要斗争的焦点，拜登会把特朗普对中国商品增加的关税作为筹码，逼迫中国在市场准入知识产权。还有一个市场领域，还有政府补贴，政府补贴这个问题实际上也是双方斗争的焦点，因为中国有自己的制度优势，集中精力办大事，所以中国政府一下子能列举十大产业的中国制造。同样的情况对于美国这样的优势是没有，美国是市场经济国家，还有公平竞争法，不可能由美国政府单独扶持某一个行业某一个企业，不能这么干的，这个方面中国面临的压力越来越大。

现在还有一个新的问题，一个问题今天美国不管国会还是政府，行政部门，都在强调美国产业链重新布局问题，这是很重要的迹象，尤其美国国会正在制定的战略集中法案，这个法案里面有一点非常关键，美国将来很可能把这个法案通过，在中华大使馆里面会有一个科技顾问，指导在华的美国新型技术企业，把高科技行业撤出中国，把产业链转移到友好国家，盟友这些地区去，像印度、中国台湾、菲律宾这些国家，这是很重要的迹象。

还有一个意识形态问题，这是美国最近一直在强调的，事实上在特朗普时期已经在这样做，民主党政府更加注重意识形态，这是毫无疑问的。但是意识形态不单单是意识形态，还是经济问题，看到新疆棉花问题，新疆棉花就人家打了一个“存在强迫劳动”，这是意识形态，但是能打新疆棉花相关的一条产业链，棉花、棉花制成品，布料、布料制成的服装，还有其他的东西，一个产业链全给你打掉。在这方面美国打着意识形态的幌子，以意识形态为掩护，然后在很多贸易领域对中国产品下手，这是可以看得见的。下一个大概是新疆的光伏产品。还有别的吗?我相信肯定会有，这是我今天能够认识到一些新的动向。

来源时间：2021/7/4   发布时间：2021/7/3

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