中国真的在进行“战狼外交”吗？
作者：陈定定，胡俊扬 来源：海国图智研究院
Is China Really Embracing ‘Wolf Warrior’ Diplomacy?
by Chen Dingding and Hu Junyang
from The Diplomat
作者介绍：
陈定定，海国图智研究院院长
胡俊扬，海国图智研究院研究员
本文编译：
崔怡佳，海国图智研究院研究助理
本期校对：
柯曼琪，海国图智研究院研究助理
摘要
新冠疫情期间，世界局势可谓是动荡不安、风云变幻。中美关系也成为了最重要、最有影响力的议题之一。美国一些政客将中国的外交政策冠名以“战狼外交”，意指其愈加强势的外交姿态。然而，仅仅从片面的视角看待中国外交立场并加以定论，未免有其局限之处。
过去两年间，中美冲突不断升级，紧张程度已经达到了1979年中美关系正常化以来之最。全球新冠疫情期间，虚假信息漫天传播，更使双方关系雪上加霜。如今在美国，一种说法深得人心，那就是中国正在开展所谓的“战狼”外交;这一说法的感染力甚至超过新冠病毒。“战狼”一词来源于电影《战狼》，现已成为流行语，用来批评中国外交官鲁莽对抗的风格。
尽管西方国家逐渐认识到，中国在国际舞台上姿态已经越发强硬，不复以往低调风格。但是“战狼”外交这一说法究竟正确与否，仍需要我们三思。
首先，我们需要了解这一流行用语背后的起源与动机。继中国外交部发言人赵立坚在推特上发布关于冠状病毒来源的推特后，中国驻法大使馆网站上也发表了一系列文章，对比中国和西方国家的抗疫表现，指出中国成功控制了疫情、而西方国家却防控不力。防控疫情的效率差距变明显了，但中国的成功防控并未得到赞赏，有时还被加以污名。因此，中国官员常常坦率直言、态度强硬，也很快引起以美国为首的一些国家的反击，称中国外交为“战狼外交”。“战狼外交”这个标签塑造了更加强硬的中国形象，也迅速引起了一些国家的恐惧、厌恶和批评。
美国领导的联盟体系之所以强硬应对，是出于对中国可能在进行的系统性战略调整的担忧。而这些国家认为，中国外交模式的转变折射出了这一调整趋势。近年来，中国作为一个崛起中的大国，正在积极参与各项国际事务。先前其采取的外交政策是“韬光养晦”，而现在，中国正走上一条新的道路，致力于成为“全球和平的建设者、全球治理发展的贡献者、国际秩序的保卫者”。国力不断增长，尤其经济实力越发雄厚，中国也因此掌握了更多国际话语权，在各项事务中采取更加强硬的姿态。
受特朗普“美国优先”原则的影响，美国已经处于战略收缩姿态，但是仍不能容忍中国发展不平衡多极化的野心。华府认为，一直以来“美国治世”维持的世界秩序不可侵犯，至少容不得一个共产党政体去动摇。
尽管目前有一些强硬态度的信号，但我们仍然认为中国目前的行为并不是所谓的“战狼外交”，其原因有二。首先，仅仅关注疫情爆发期间的个别事件是不够的。我们要考虑到中美之间整体紧张关系的大背景。具体而言，全球疫情就像一针催化剂，加速了美国对中国国家形象的污名化。美国鹰派政客不断传播虚假信息，歪曲事实。即使到现在，特朗普政府顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)还是不顾世卫组织和相关权威机构多次澄清，在社交媒体上公然宣称新冠病毒为“中国病毒”。从本质上看，中国外交行动是在特定情况下的反击，是对美国政府高压政策做出的回应，并不会成为持久的常态。
而且，强硬的外交路线同时也是服务于国内舆论，意在控制和引导民族主义情绪。如果中国政府在关乎国家利益的危急关头有所退缩，那么关心政治的人们很可能感到不快，政府也会因此承担更多的受众成本，毕竟人们很在意国家和领导人的国际声誉。但是整体来说，不管是“口罩外交”，还是经济援助，在中国努力成为负责任大国的路上，理智与克制还是主基调。
其次，以赵立坚为代表的职业外交官发推仅仅是个人的政治行为，并不代表着中国官方外交政策的整体转变。面对美国对中国的无理污蔑，赵立坚完全有权利捍卫他所属的政治体制和国家，尽管这样的做法会产生一些副作用。中美两国之间深层次的不同之处在于，美国在国际舞台上的政治话语更加多元化。比如，美国总统特朗普和国务卿迈克·蓬佩奥在推特上公开发布的言论常常遭到美国主流媒体和民主党人的批评，这也表明他们的观点并非人人赞同。但是，中国的情况和美国不同，中国在海外很少发声，许多政府官员碍于规则纪律的管控，发表言论时较为谨慎。因此，人们仅能从一两个途径去揣测中国的立场和态度，很容易把外交官或者发言人的说法当成整个国家的立场，误以为这些就是领导层统一的官方表态。
但毋庸置疑的是，这样的铁腕回应实质上就是政治立场间的博弈，也反映了当前中美两国的紧张局势。大国之间长期的不和与斗争对解决问题没有任何帮助，只会让各方深陷泥沼。目前，世界各国最紧迫的任务是共同合作、研发疫苗、对抗疫情。毕竟，留给中美之间缓冲的余地已经非常有限了。
来源时间：2020/12/13 发布时间：2020/12/13
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