美国大选：重重危机下的尘埃落定

作者：陈定定  来源：读特

美国东部时间11月7日中午，各大主流媒体判定本届美国大选中，民主党候选人拜登已获得宾夕法尼亚州的20张选举人票，使他的选举人票数增加到了273张，超过当选所需门槛270票，成为下一任美国总统。等待数日后，美国社会大众终于等到了较为明确的选举结果。在美国当前面临严峻的国内危机之下，选举结果的尘埃落定或会对美国社会，以至于关注此次选举的全球观察者带来新的启示。

选举未完成，结论已明确

就在各大媒体判定拜登已经获得足够的选举人票当选时，其对手阵营不甘罢休。特朗普的私人律师朱利安尼在本届大选的焦点摇摆州宾夕法尼亚牵头召开新闻发布会，宣布拒绝承认选举结果，并且要就选举过程中的计票等一系列技术问题提出抗议，声言要通过重新计票、司法诉讼等手段“讨回公道”。

同时，特朗普也在推特上继续声称自己赢得了大选，试图将本届选举的选票相关争议持续下去。美东时间7日晚，拜登在其位于特拉华州的竞选总部发表胜选演说，但与往届惯例不同的是，拜登的演说中并没有败选方向胜利者的祝福，演说本身也极少涉猎与现任总统特朗普相关的内容。这种情形与过往选举相当不同，但结论依然是明确的：拜登已明确当选为下任总统，而特朗普不论是否承认败选，都要准备离开白宫。

特朗普试图通过挑起选票相关的争议来挑战大选结果，但这种努力恐怕最终只是徒劳。一方面，就选票问题提出挑战，试图质疑选举结果，需要强有力的法律依据和证据，同时由于其本身就是对选举制度和程序的质疑，影响相当广泛，特朗普团队能否妥善处理其中的巨大风险本就是问题。另一方面，特朗普阵营要在几乎所有的关键摇摆州提出法律诉讼或重新计票申请，意味着将会耗去大量人力物力，也不保证都能够挑战成功，在这种情况下共和党能否继续支持解决这一争议也存在疑问。在选举结论明朗的情况下，挑起选票争议仅仅起到了拖延特朗普认输时间点的作用，并不会改变选举结果。

 

民调未必错误，只是不够精确

本届选举由于邮寄投票和提前投票的增加，各州计算选票的时间被大大延长，而开票顺序、时间点的差异，也使得各路观察者在跟进大选开票过程中，往往被一些表面信息所误导。开票初期阶段的特朗普领先态势，被不少人错误解读为他的连任已无悬念，这一误判随即被之后的票数变化完全否定。而民调继2016年后，又一次被各路人士批评、嘲讽，认为民调在今年大选又“翻车”了。

而实际上，多数民调与数据分析都认为拜登拥有更高的当选概率，这与目前所看到的实际结果并无区别。民调在一些摇摆州也是准确的，比如在明尼苏达州，拜登的稳定得票优势与民调的情况相当一致。然而，在另一些摇摆州，如之前被评估为拜登稳拿的威斯康星与密歇根，或者认为拜登可以一试的得克萨斯州，民调就与实际投票状况存在着很明显的偏差了。

这可能是本届大选中民调表现的缺陷之处，但同时也是民调本身的技术局限性所致。本届大选计票到目前为止，拜登已经获得了超7400万选票，而特朗普也获得了超7000万选票，这两个数字都是美国有史以来总统选举得票的最高纪录，意味着本届大选出现了历届少有的高投票率，这恰恰是民调数字无法直接反映的新情况。作为选民状况的一种数据截面分析结果，本届大选的民调可能未能反映这种高投票率对实际投出票数，以及票数结构的影响，尤其可能低估了共和党选民在其中的参与状况。这也就是说，虽然在选情的大致判断上，民调没有出现致命错误，但依然有可能不够精确。而不够精确的原因，本质上正是美国社会目前在政治上的撕裂已经相当深刻，对选民的这类数据截面分析，则很难直接捕捉到特征。

而随着计票的继续进行，更多的投票状况会呈现在不断更新的数据上。在民调的问题上，我们也有可能正如前几日点票中拜登方逐渐积攒的优势一样，见证民调在更多实际数据的对比下，与真实的投票状况更为接近。所以，民调未必就是错误的，我们或许要再等待一段时间才能对此做出更全面的评价。

拜登上台，困难众多

拜登在本届大选过程相当艰难的胜利，在美国主流舆论看来似乎是对特朗普治下混乱四年的解脱，然而实际上，美国社会当前面临的重重危机，在大选尘埃落定之后，依旧难以得到根本解决。拜登新政府上台之后，将至少要面对来自两方面的严峻问题。

一方面是美国目前疫情反弹与经济艰难复苏叠加的困境。就在大选这一周，美国的新冠疫情持续处于失控状态，单日新增病例数突破十万，累积病例数接近千万，而经济方面，劳动市场虽然持续处于复苏状态，但来自政府的财政支持却不足以维持增长。如此情况下，拜登上台后首先要面临的就是控制疫情和刺激经济增长同时进行的难题，加上对特朗普时期不少政策的废除或重新修订，新政府要面临的困难只增不减。

另一方面是美国当前政治撕裂，共识缺乏的困境。本届选举，两党的选民都被广泛动员参与投票，产生了没有一方获得压倒性胜利的结果，这意味着不论是哪一党执政，都要面对难以争取另一部分选民理解的严重问题。而拜登新政府上台之后，面对没能完全控制的国会参众两院，民主党内部的建制派与左翼的路线分歧，以及与广大共和党选民特别是特朗普支持者的分歧，在决策选择上丝毫不会轻松。政治撕裂的现状将会为拜登新政府的施政制造众多障碍，使得其提出的一系列政策愿景难以得到全面落实。

那么面对严峻国内困境的拜登新政府，对于中国有着何种意义?从过往的政策经验轨迹，和主要政策顾问的意见判断，拜登新政府将会较大概率回归民主党传统的依赖国际多边平台与美国盟友体系的路线，从一定程度上而言，这将对中国构成更大的国际体系压力。然而，拜登新政府的对华政策，将在更大程度上取决于面对美国国内困境的内外政策优先度。虽然中国在拜登本人的表述中已被明确定义为头号竞争对手，但新政府更重要的优先事项，依然是处理好美国的内政问题，如控制疫情，就是拜登在胜选演说里着重强调的政策事项。因此拜登新政府，在国内危机更为深重的情况下，能否在对华政策的实际执行中对内形成统一共识，对外形成协调一致，则有待观察。

朱信荣 海国图智研究院研究员

陈定定 海国图智研究院院长、暨南大学国际关系学院教授

来源时间：2020/11/8   发布时间：2020/11/8

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