为什么特朗普向中国屈服

作者：Fareed Zakaria  来源：华盛顿邮报

　　内容摘要：在21世纪的大部分时间里，美国都将与中国进行竞争。但它必须采取明智之举，争取盟友，并努力在国际体系内保持竞争。和中国竞争，挑战不在于你能有多强硬，而在于你有多聪明。
　　将签署的协议与华盛顿在2018年5月泄露的一份文件中最初提出的要求进行比较，中美第一阶段经贸协议对中国来说是一次巨大的胜利。正如《金融时报》总结一样，在美国主要目标这方面，“在历时将近两年的谈判、关税、以及反关税后，特朗普没有实现任何目标。”
　　这个结果在一定程度上反映了两国的持久力。中国对此事可以从长计议。特朗普打赌，关税对中国经济能造成足够大的伤害，而为那些关税买单的美国消费者承受的代价是值得的。但很明显，为了连任竞选，特朗普已经决定要平息经济风波。所以他屈服了。
　　然而，从大的角度来看，这一贸易协定反映了国际格局中的一些新情况，这是美国未来几十年里必须努力解决的问题。正如我在《外交事务》中所说，中国是美国在当代首个势均力敌的竞争对手。（即便是苏联也不曾是真正的经济对等体）
　　中国是世界第二大经济体。它是亚洲大多数国家和世界上许多其他国家的最大贸易伙伴，拥有世界上最大的外汇储备，在许多行业都处于世界领先地位，包括5G等一些高科领域。
　　也许更重要的是，中国不是美国安全系统的一部分。美国一直享有一个异常良好的国际环境，这一点是关键。坦率地说，那些在财富和实力上崛起(或重新崛起)的国家都是美国的保护国——德国、法国、英国、日本、韩国。而中国绝对不是其中之一。
　　再加上一个非常不同的政治制度和文化背景，以及在亚洲和其他地区投射实力的愿望，出现一种复杂而紧张的关系的要素便形成了。但特朗普的失败谈判表明，在这种情况下，威胁、对抗和恐吓并不总是管用。中国也有影响力。
　　特朗普的主要错误是单干。欧洲领导人曾提出与美国联手对付中国，这些国家占全球国内生产总值的近50%，占国际军费开支的50%以上。但特朗普拒绝了，而是谴责欧洲对美国的贸易逆差。他还退出了原本能对中国施加压力《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-PacificPartnership)。
　　在这个问题上，错误不仅仅只归结于特朗普一人。民主党人对中国和保护主义者的态度也变得同样强硬。总统的协议受到了党内所有主要人物的批评，但即便有民主党人入主白宫，结果可能也不会有太大的不同。
　　批评人士认为中国对自由贸易规则的态度反复无常，这是正确的。但从根本上说，中国的繁荣要归功于从社会主义经济向更市场化的方式转变。中国的蓬勃发展是因为中国人努力工作、大量储蓄和投资，并借鉴了好点子。美国应对中国崛起的最佳方式是在科学、技术、基础设施和就业培训方面进行重大投资，以确保美国在创新和竞争方面能够超越任何人。
　　人们对中国崛起的地缘政治影响知之甚少，常常下意识地提到另一场冷战。对比一下可能会帮助理解。忘记苏联吧。看看今天的俄罗斯，它正试图削弱西方自1945年以来建立的开放国际秩序，而中国却正努力在这一秩序下变得富强。中国不像俄罗斯那样是一个流氓国家，试图干涉西方民主、侵略邻国。它是联合国维和行动的第二大出资国。事实上，中国自1979年以来就没有发动过战争，这一不干涉的记录使其在联合国安理会常任理事国中独树一帜。
　　在21世纪的大部分时间里，美国都将与中国进行竞争。但它必须采取明智之举，争取盟友，并努力在国际体系内保持竞争。相反，如果我们走上对抗和遏制的道路，这场斗争将破坏开放的国际秩序和开放的全球经济。最终，我们将面临政府对贸易、技术和旅行的控制，无休止争夺盟友和影响力，经济增长水平下降，核军备竞赛、甚至战争的危险。和中国竞争，挑战不在于你能有多强硬，而在于你有多聪明。

来源时间：2020/1/24   发布时间：2020/1/22

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