朝鲜停止北南高级别会谈为哪般？

作者：梁亚滨  来源：亚太日报

　　朝鲜半岛局势向来诡谲多变。就在全世界都为半岛局势不断缓并热切期待6月初美朝首脑会谈之际，朝鲜突然宣布中止原定于16日举行的北南高级别会谈，同时暗示有可能取消美朝之间的领导人会晤。这一表态使当前的半岛缓和进程变得更加扑朔迷离。
　　表面来看，朝方给出的理由是“韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为”。虽然在今年3月份朝鲜领导人在接见韩方代表团时曾超乎寻常地明确表态对美韩军事演习“给予理解”，但毕竟在4月27日朝韩首脑会谈期间达成的《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》中也明确规定：“韩朝决定，在地面、海上、空中等一切空间，全面停止引发军事紧张和冲突的一切敌对行为。”所以，朝鲜认为韩美从11日开始在韩国全境开展的针对朝鲜的大规模联合军演，是对《板门店宣言》的“赤裸裸的挑战”，是与向好发展的朝鲜半岛形势背道而驰的“有意的军事挑衅”。
　　但深入分析，事情并没有那么简单。一方面，美韩从来就没有正式承诺过停止军事演习，所以在当前半岛局势不断缓和的大背景下，朝鲜以此为理由来中止会谈在美韩看来显然没有道理。另外一方面，尽管美国总统和政府多次表示美朝首脑会晤已经决定6月12日在新加坡举行，但是该消息从来没有获得朝鲜官方的公开认可。这也意味着朝鲜内部一直没有最终下定决心是否在这个时间这个地点进行美朝首脑会晤。
　　从战术上来讲，在美朝会前夕，双方的强硬表态都可以被视作提高要价以增强谈判主动性。但除此之外，朝鲜一定有更深层的战略考虑，即是否真的与美国达成美国所希望的弃核协议？尽管朝鲜做出过“弃核”的表态，这也是2018年以来朝鲜半岛局势能够出现缓和的关键因素，但其内涵显然和美国的“弃核”要求并不完全相同。到目前为止，美方一直坚持朝鲜必须“彻底、可验证、不可逆转”的弃核，试图毕其功于一役。
　　然而，由于美朝之间严重缺乏信任，朝方则坚持分阶段弃核，且没有承诺具体完成时间。为了继续缓和进程，朝鲜也确实做出一些试探性的让步，例如宣布停止核试验、释放三名在押美国人、永久废弃丰溪里核试验场并邀请外国记者现场参观爆破过程等。但朝鲜的缓和动作，并没有获得美国相应的缓和让步。5月13日，以“强硬鹰派“著称的美国家安全顾问约翰•博尔顿甚至公开指出：“朝鲜弃核意味着他们必须废除所有的核武器，并将其全部运到美国田纳西州的橡树岭国家实验室，再主要由美方完成拆解工作。……这意味着朝鲜放弃铀浓缩和钚处理能力，还有洲际弹道导弹的问题等。”
　　美国在此时发出这样的声音无疑大大抬高了朝美首脑会谈的门槛。朝鲜也根本不可能公开做出这样的承诺。朝鲜外交部副部长公开回应称：朝鲜永远不会以放弃核发展作为代价换取与美国之间的经贸往来；如果美国执意要求朝鲜弃核，朝鲜将重新考虑与美国之间的首脑峰会；朝鲜反对采取利比亚模式弃核。所以，朝鲜是以“硬碰硬”的方式回击美国的强硬要价。朝美双方又回到了“边缘政策”的老路，通过加大威胁、恶化局势来逼迫对方首先让步。
　　美国中期选举在即，朝美首脑会晤一旦成功，对特朗普政府来说是一个可以大书特书的“胜利”。但是，特朗普政府急功近利的心态以及在全球诸多敏感问题上不管不顾、四面出击的作风，例如退出《伊核协议》和搬迁驻以色列使馆到耶路撒冷，让朝鲜感受到强烈的不信任和不安全，只能在美国步步紧逼的情况下以强硬回应来避免在会晤前就处于不利的下风地位。
　　但是，无论如何，半岛局势的缓和符合各方的根本利益。正如我国政府一再重申的那样，我们对半岛局势出现的积极动向表示欢迎，望有关各方多做有利于局势缓和的事，避免相互刺激。

来源时间：2018/5/20   发布时间：2018/5/19

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