半岛临界点评估系列一： 十年谋略助朝鲜武功大增

作者：鹿音  来源：凤凰大参考No.355

　　当前，朝鲜半岛安全格局正经历从量变到质变的临界点，任何偶发事件都有可能成为“最后一根稻草”，直接影响半岛战略形势走向。
　　在此重要时刻，国防大学战略研究所推出《国际战略形势与中国国家安全2016——2017》。经独家授权《凤凰大参考》，同步刊出“朝鲜半岛战略形势评估”专题。
　　专题从朝鲜核导能力评估、奥巴马政府“战略忍耐”政策失效、制裁难达目标，以及中国的作用与半岛出路四个方面进行解读。本文为第一章：朝鲜核导能力评估.
　　2016年是其突飞猛进的一年
　　2016年，距离朝鲜进行第一次地下核试验，已经过去10年整。
　　在这10年里，朝鲜的核导能力发展一直受到国际社会一致反对与持续制裁。虽然多边谈判曾一度推动朝鲜暂缓其核导能力发展。在六方会谈框架下，朝鲜不仅一度暂停核导试验，按照协议认真落实宁边核反应堆的去功能化，甚至炸毁宁边核反应堆的冷却塔使其停止工作，不再继续生产用于制造核武器的钚材料，并取出该反应堆已经生产的8000根乏燃料棒等。但遗憾的是，随着六方会谈停滞，朝鲜核导发展再次返回既定轨道，并不断取得进步。
　　1朝鲜于2009年和2013年分别进行了第二次和第三次地下核试验。朝鲜新领导人金正恩执政后，于2012年将朝鲜拥有核武器写入宪法，并在2016年集中展示了其核导能力发展水平。
　　2016年1月6日和9月9日，朝鲜分别进行了第四次和第五次地下核试验，并在一年内发射了20多枚不同型号导弹或火箭，充分显示朝鲜的核武器综合研发与生产能力都在提高。
　　对于朝鲜核武综合研发与生产能力的提高，从两个方面予以总结。
　　一是有能力持续生产核武器材料
　　朝鲜的核武能力要发展，生产核武器的核材料是根本保障。根据国际原子能机构的报告，朝鲜宁边已去功能化的核反应堆于2013年开始重启。目前，包括宁边的铀浓缩厂与五兆瓦核反应堆，均处于启动状态。2尽管重启宁边核反应堆有很大困难，甚至存在发生核安全事故的巨大隐患，但其五兆瓦核反应堆如果重启成功，每年就能生产制造一枚核弹的武器级钚材料。朝鲜在宁边核反应堆去功能化之前，已经生产出可制造10枚核弹头的武器级钚材料。
　　在六方会谈停滞阶段，在国际社会很难阻止或管控朝鲜核力量发展的条件下，朝鲜各个核项目均持续发展。近期综合评估认为，朝鲜已经积累了大约可以生产12枚核弹头的武器级核材料。
　　3 同时，尽管难以获取公开数据，但朝鲜连续进行的地下核试验表明，朝鲜试图将浓缩铀用于弹头小型化试验，这也反证朝鲜的浓缩铀技术进步与材料生产在持续进行。4 一方面，朝鲜具备持续生产武器级核材料的能力，另一方面，随着朝鲜在弹头小型化上取得进步，制造一枚核弹头需要的核武材料会更少，同样数量的核武材料将生产出更多核弹头，核武材料使用效率将明显提高。
　　二是弹头小型化与投送能力共同进步
　　实际上早在2010年左右，美国就有多份评估报告显示，朝鲜核能力将持续发展至武器化。以当年出版的美国《弹道导弹评估报告》为例，报告认为：“朝鲜的核导计划将按其轨迹持续发展，最终获得核弹能力，并有能力将安装了核弹头的导弹投送到朝鲜的邻国及美国。”
　　5 具备这样的核打击能力需要核弹头的小型化，以及远程弹道导弹水平的提高。远程弹道导弹若能够搭载小型化的核弹头进行发射，核武器才算真正达到具备实战威慑能力的武器级水平。核弹头小型化离不开多次进行地下核试验，随着朝鲜地下核试验数量的增加和成功率的提高，其弹头小型化取得进展符合一般的技术规律。
　　另一方面，远程投送能力缓慢提高。虽然进行了多次试射，但朝鲜的导弹投送能力还有一定差距。除短程导弹外，无论中远程（IRBM intermediate-range ballistic missile）弹道导弹、洲际弹道导弹（ICBM），还是潜射弹道导弹（SLBM），其技术水平本身要求较高，获取技术突破的难度也比较大。在此领域，朝鲜取得了一定进展，比如搭载“光明星号”的“银河”火箭，被认为是“大浦洞-2”型（Taepodong-2）洲际弹道导弹的发射试验；朝鲜还展示了一些新型导弹模型，比如在阅兵式上展示的“KN08”型洲际弹道导弹等。以上两个型号的导弹都被认为是可以打击美国本土的洲际弹道导弹。
　　6 2016年朝鲜继续进行火箭和导弹发射，但无论从发射成功率还是研发可靠性上看，其技术水平仍存在难以克服的障碍，未来能够达到什么水平尚有待观察。
　　综合考虑，朝鲜已经进行过的五次地下核试验，及取得过两次成功的火箭发射试验，无论从质量上还是数量上，都展示了朝鲜核导能力取得的进展与继续发展的巨大潜力。
　　如果朝鲜核导能力不受谈判制约而持续发展，未来三到五年内，其武器级核材料会保持增长势头，核弹头数量和质量都会相应提升。同时，随着朝鲜导弹能力的发展，未来有可能实现搭载核弹头发射。
　　注：
　　1 Joel S. Wit, Sun Young Ahn: “North Korea’s Nuclear Futures: Technology and Strategy”, http://38north.org/wp-content/uploads/2015/02/NKNF-NK-Nuclear-Futures-Wit-0215.pdf. 2016年11月3日访问。
　　2 IAEA Report by the Director General，“Application of Safeguards in the Democratic People’s Republic ofKorea”，GOV/2015/49-GC(59)/22, http://www.sss.tsinghua.edu.cn/publish/sss/8393/2016/20160918090509897120046/20160918090509897120046_.html，2016年12月5日访问。
　　3 同上。
　　4 李彬：《朝鲜第五次核试验评估》，《国关前沿通讯》，www.sss.tsinghua.edu.cn.， 2016年12月1日访问。
　　5 Ballistic Missile Defense Review Report (Washington, DC: U.S. Department of Defense, February 2010), www.defense.gov/bmdr/docs/BMDR_101_MASTER_2_Feb.pdf，2016年12月2日访问。
　　6 2016年2月朝鲜又进行了一次成功的火箭搭载人造卫星发射试验，此类试验至此已获两次成功，另一次是在2012年12月。由于火箭发射技术与远程弹道导弹发射技术的通用性，朝鲜于2012年连续进行了两次火箭发射，其中12月进行的第二次火箭发射被认为是成功的，表明朝鲜的远程和洲际导弹能力也有进展。参见Office of the Secretary of Defense, “Military and Security Developments Involving the Democratic People’s Republic of Korea: Report to Congress,” U.S. Department of Defense, January 2016, http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/Military_and_Security_Developments_Involving_the_Democratic_Peoples_Republic_of_Korea_2015.PDF，2016年12月10日访问。

来源时间：2017/10/1   发布时间：2016/9/28

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