以伊冲突和全球秩序

编者按:本文完成于2025年6月20日。6月21日美东时间晚9点,特朗普总统在他的社交媒体账号发帖说美国刚刚攻击了伊朗三处核设施。一小时后,特朗普在白宫发表讲话,描述了美国攻击伊朗核设施的细节。他说,对伊朗的打击是“一次辉煌的军事胜利”,伊朗的核设施已“被完全摧毁”。美国攻击了伊朗的三个核设施:福尔道(Fordow)、纳坦兹(Natanz)和伊斯法罕(Isfahan)。这三处设施是伊朗核基础设施的核心。福克斯新闻(Fox News)主持人肖恩·汉尼提(Sean Hannity)说,特朗普告诉他,美国在对福尔道的袭击中使用了“五到六枚”地堡克星炸弹。对其他两个目标的攻击来自美国潜艇在800公里之外发射的巡航导弹。特朗普警告,如果伊朗不同意外交解决方案,他可能会打击该国的更多目标。以色列总理尼坦亚胡(Benjamin Netanyahu)赞扬了特朗普的打击决定,称美国“做了其他国家都做不到的事。”

6月13日,以色列对伊朗发动空袭,伊朗随后向以色列发射各种弹道导弹。截至今天(美东时间6月19日),以伊冲突已经持续7天,美国特朗普让德黑兰无条件投降,否则国将不国,但伊朗的阿亚图拉拒绝投降,并警告美国不要卷入冲突,否则后果自负。
虽然以伊冲突从爆发到今天刚刚一个星期,但它却栩栩如生地向世人展现了当今世界秩序的复杂、混乱和无奈。
和平不再是主旋律
2022年2月,俄罗斯入侵乌克兰。当时的判断是乌克兰最多只能坚持一个星期到十天,之后就会变成莫斯科的傀儡。乌克兰人的矫勇善战和欧美的大力支持使得这场战争延续了近四年。不甘寂寞的平壤甚至派出了部队。
2023年10月,在伊朗的支持下,加沙的哈马斯对以色列反动攻击,以色列遂进行反击。虽然加沙几乎被夷为平地,哈马斯还没有缴械投降。
在东海、南海和台湾海峡,各国的军舰游弋,军机穿梭,其中台湾海峡被英国《经济学人》杂志称为世界上最可能发生大战的地方。
2025年6月13日,以色列对伊朗发动攻击,全球瞩目,担心更多的国家和地方武装会卷入这场冲突。
特朗普还在寻找交易点
从某种程度讲,以伊冲突可以追溯到特朗普第一任期。2018年5月8日,特朗普宣布美国退出世界大国跟伊朗谈判两年达成的“伊朗核协议”。他这样做不过是按以色列领导人尼坦亚胡的意旨行事。两年后,他批准美军在伊拉克暗杀了伊朗共和卫队的高级将领卡西姆·苏莱曼尼。但2025年再次入主白宫后,特朗普突然对外交有了兴趣,让自己的中东特使跟伊朗高官谈判,并给出60天的期限。他还多次明确反对以色列对伊朗展开空袭。
当特拉维夫在60天大限刚过的当天对伊朗启动大规模空袭后,美国政府几次声明它与以色列的军事行动没有任何关系。
然而,当以色列的空袭大获成功而德黑兰只能盲目地对以色列城市发射弹道导弹,特朗普突然拉近了美国与以色列军事行动的关系,改口说我们完全掌握了制空权、我们知道哈梅内伊在哪里,可以随时干掉他,但目前不想这样做、德黑兰必须无条件投降。他的助手甚至告诉媒体,特朗普已经批准了美国介入轰炸伊朗法多等核设施的计划。
6月19日,特朗普又突然宣布,他将在两个星期内做出美国是否参与军事行动的决定,白宫新闻发言人还说特朗普的中东特使一直与伊朗政府保持联系。
看来,特朗普知道他的堡垒内部对美国是不是卷入有一次中东战争意见不一,也清楚美国的介入有违他在竞选中美国不会再卷入任何永恒的战争(forever war)的承诺,更明白盲目的卷入会带来意想不到的恶果。
虽然以色列说,有没有美国的支持它的军事行动都会继续并且成功,但尼坦亚胡自然希望美国早日和坚定地介入。但特朗普的确是一个反战的总统,他不愿意让美国轻易卷入一场新的战争。
所谓的“邪恶轴心“并不存在
最近几年,欧美政府领导人不断指出北京要破坏国际秩序并另起炉灶。这个所谓的新秩序主要由四个国家组成,它们分别是中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜。按欧美的解读,这个轴心会携手改变全球秩序。
伊朗“挨揍“之后,中国政府表示,”以色列的行为违反国际法和国际关系准则,侵害伊朗主权和安全,破坏了地区和平稳定。“中国主导的上合组织也发表声明,”强烈谴责以色列6月13日对伊朗发动的军事打击“。6月17日,在中国中亚峰会上,中国领导人说,”以色列发动对伊朗军事行动,造成中东地区紧张局势骤然加剧,中方对此深感担忧。我们反对任何侵犯别国主权安全和领土完整的行为。军事冲突不是解决问题之道,地区局势升温不符合国际社会共同利益。各方应该推动冲突尽快降温,避免紧张事态进一步升级。中方愿同各方一道努力,为恢复中东地区和平稳定发挥建设性作用。“
俄罗斯和朝鲜的立场与中国大同小异。普京说,“以色列袭击伊朗核设施非常危险,冲突升级不符合任何一方利益,伊核问题应通过对话协商解决。冲突双方应保障第三国公民安全。
中俄双方表示它们会保持密切沟通,共同为局势降温作出积极努力,维护地区和平稳定。
与此同时,伊朗的铁杆,叙利亚的阿萨德在避难,哈马斯已是困兽,也门的胡塞跟美国单独媾和了,黎巴嫩的真主党自顾不暇,与德黑兰渐行渐远。
换句话说,大小“轴心”都不会为德黑兰挺身而出。哈梅内伊和他的政府在孤军奋战。
欧洲有点不知所措
欧洲是现代文明的发源地,也是世界上两次最惨烈的战争的策源地。二战之后,它把安全的任务包给了美国,自己开始享受不打仗、发展经济和安排福利的“生活”。2017年特朗普上台让欧洲和北约欧洲成员国承担更多的防务经费,后者有点措手不及。
俄罗斯对乌克兰的悍然入侵对欧洲敲响了警钟。特朗普第二任期不问青红皂白让俄乌停战的做法更让欧洲的领导人认识到,美国已经靠不住了,今后保家卫国只能靠自己。以色列在加沙的大打出手和对伊朗的攻击再次使欧洲各国感到,这个曾经在全球不发达地区横行霸道的“团伙”对影响全球局势已经无能为力了。
欧洲可能还有两个惊人的发现:1)跟着美国走不一定会给自己带来任何好处。美国遏制中国是为了自己的霸主地位,欧洲跟着凑热闹能得到什么好处呢?2)它们对中国国内政策的批评因为对以色列在加沙的残酷的暴力的无能为力变得十分苍白。
俄罗斯旧梦难圆
如果说打乌克兰是普京和俄罗斯民族不能不干的事,开打之后他们可能意识到,战争的结果也许跟当年入侵阿富汗一样,得不偿失。即使美国撒手不管乌克兰死活,欧洲也不会让莫斯科得心应手的。俄罗斯的人口本来就是负增长,战争更让自己最宝贵的财富变成累累尸骨。叙利亚阿萨德垮台,它只能提供避难;伊朗为俄罗斯对乌作战提供大量无人机等军工物资,但在它被以色列空军蹂躏之时克里姆林宫只能打几个嘴炮。
从沙皇到苏维埃,这个国家一直操办中国的事,现在莫斯科不仅不能左右中国,对中国大踏步进入中亚它也只能哑巴吃黄连了。
以色列还是那么霸气
犹太人几千年流离失所,复国之后下定决心绝不再受欺凌。阿拉伯世界的各自为政给了它机会,但以色列的战无不胜还建立在美国几乎是义无反顾的财力、军力和道义支持,它有效的科技创新及它的人民的爱国和勇猛。无论怎么说尼坦亚胡穷兵黩武是为了自己的政治地位,如果绝大多数以色列人反战,他也折腾不了多久。
伊朗政权不会马上歇菜
伊朗曾经是穆斯林世界最世俗化和经济最发达的国家,1979年的革命推翻了巴列维王朝,伊朗开始在原教旨主义的路上狂奔。伊朗人民的多次抗争都以失败告终。以色列攻击伊朗,对那些不满现状的伊朗人来说是一个变天的好时机,以色列也有不少人呼吁这次军事打击应该以推翻德黑兰现政权为最终目的。但是,战火已经持续八天,今天伊朗有成千上万的老百姓上街抗议以色列的暴行,并谴责美国对特拉维夫的纵容。执政45年,伊朗的阿亚图拉已经知道如何在关键时候打民族主义这张牌。特朗普总统汲取美国在阿富汗和伊拉克的教训,对推翻政权的事毫无兴趣。伊朗外交部长6月20日告诉试图找到解决以伊冲突外交途径的欧洲人,以色列不停火,德黑兰不会回到谈判桌上。
全球南方只能隔岸观火
非洲、拉美、南亚和东南亚大部分国家可以通过联合国的决议表示自己的支持或反对,但联合国已经基本是一个只辩论而不能对事态有重大影响的国际组织。这些国家要么隔岸观火,要么乘战乱沾点便宜。
核武器魅力大增
以色列不允许任何与自己为敌的阿拉伯国家拥有核武器,它先后断了伊拉克和叙利亚的核武梦,一周前终于下定决心把德黑兰发展核武器的计划彻底摧毁。德黑兰的当事人也许后悔为什么没有尽快研制成功自己的核武器,而不是装模做样地研发核能的和平使用。
看到伊朗今天挨打的惨样,土耳其是不是觉得自己得有核武器?他们也许在问,如果卡扎菲有核武器,他的下场会那么惨吗?
苏联解体,乌克兰在西方国家的劝说下大义凌然地放弃自己的核武器,今天已经丢失五分之一的疆土。
对平壤对来自美国和中国的压力嗤之以鼻,终于有了自己的核武器,自己的主权和领土也因此有了更多的保障。
巴基斯坦和印度在成功拥核实后曾经受到欧美的制裁,但今天没有哪个国家再指责他们不应该研发核武器。
以伊冲突之后,核大国精心设计和维护的禁止核扩散的机制会不会土崩瓦解?
北京是黄雀?
埋头苦干营造人类命运共同体值得夸赞,但从2022年以来,这个共同体变得越来越海市蜃楼了。
说莫斯科出兵乌克兰事出有因,而特拉维夫空袭德黑兰违反国际法,逻辑上肯定有欠缺。如果说和平共处五项原则是外交工作的指北针,莫斯科和特拉维夫完全不在乎北在哪里。
中国自然不愿意看到伊朗被打得如此狼狈,因为伊朗提供中国所需原油的百分之二十,而且它所需要的更多的能源也是经霍尔木兹海峡运往中国的。伊朗的稳定中国求之不得,但北京在中东的影响力不足以改变那里的事态,以色列对它的立场视若无睹,伊朗想要的东西它也不会给。
在中美激烈对峙的时候放弃莫斯科对北京一无是处,给莫斯科一些支持让它继续在乌克兰消耗自己的实力对北京却有不可多得的战略红利。以伊冲突也一样,虽然它从一定程度上对中国的能源供给构成了挑战,也暴露了北京在影响世界局势发展方面的捉襟见肘,但美国有可能再次被拖入一场中东战事,这无疑会减轻华盛顿对北京的高度关注和极限施压。
911改变了小布什要与中国在东亚竞争的意向,美军之后陷入阿富汗和伊拉克的泥潭可以说为北京的崛起营造了最好的战略机遇,难怪从奥巴马后期华盛顿的决策者就开始布置和落实亚洲再平衡的战略了。不给中国松绑也许是特朗普不愿意跟着以色列共舞的因素之一。
时间不等人
2022年2月24日,俄罗斯悍然入侵乌克兰,二战以来第一次欧陆战争目前还没有停火的迹象。
2023年10月7日,哈马斯丧心病狂袭击多个以色列定居点,以色列国防军随后进入加沙,对它的围剿依然如火如荼。
2024年6月13日,以色列对伊朗发动大规模空袭,两国远距离的格斗还难解难分。
以伊冲突有升级的危险,北京先后给伊朗、以色列、埃及、阿曼和俄罗斯打了电话,呼吁停火和保障平民安全。
特朗普总统6月19日表示,美国是不是卷入,他两个星期之后再定。他要再给德黑兰一个两全其美的机会,继续执政和放弃核武。问题是,伊朗的决策者会接受这个选项吗?以色列的当家人会有这个耐心吗?
如果特朗普在美国国庆前后无可奈何下令美国空军气息发多核设施,伊朗及其德黑兰支持的各个军事组织的报复有可能把美国卷入一个目前不可预测的局势,本文所描述的混乱的全球秩序将会继续恶化。